实施创新驱动发展路径研究.docx

___实施创新驱动发展路径研究一、我市科技创新工作现状高校、科研机构情况：截至目前全市共有省属重点高校1所、市属高职院校1所、市属科研机构7个、县属科技机构14个。  创新平台建设情况：建成各类科技创新平台65个其中国家级众创空间和科技企业孵化器4个、国家级星创天地6个新建省级工程技术研究中心、四主体一联合新型研发平台和重点实验室5个、省级农业科技园区2个、省级众创空间6个、省级星创天地3个省级魔芋产业技术创新战略联盟3个。新建市级工程技术研究中心21个、认定市级众创空间9个、市级星创天地3个组建市级产业技术创新战略联盟3个。同时还建设院士工作站8个、专家工作站22家其中省级院士工作站3个。  人才概况：截至2018年底全市专业技术人员总数为41897人高级以上职称专业技术人员4367人占专技人员总数的10.4%；中级以上职称专业技术人员14797人占专技人员总数的35.3%；初级以上职称专业技术人员22733人占专技人员总数的54.3%。享受国务院特殊津贴专家21人通过院士专家工作站等柔性引才方式引进两院院士9名市级有突出贡献专家124名。  二、创新驱动发展路径分析  1.遵循创新规律是实施创新驱动战略的基本要求。实施创新驱动发展战略明确科技创新为主攻方向和突破口遵循创新规律是基本要求。因此___创新驱动不能跨越当前经济发展阶段更不能脱离实体经济必须坚持问题导向努力实现主导产业领域重大关键技术突破推动产业高质量发展。  2.激发创新潜力是实施创新驱动发展战略的关键内容。一是优化创新发展环境强化政策引导提高创新主体积极性和能动性创造公平的市场竞争环境大力建设新型研发机构和创新型企业推动产学研政金一体化融合。强化政策试点示范梳理总结推广一批科技创新驱动示范区、重大项目和成功案例在更大范围更高层面复制推广。二是发挥人才“蓄水池”的作用通过人才资源撬动发展。人力资源是科技创新的第一资源是科技创新的本源。按照创新规律培植人才沃土释放人才体制机制活力强化科技人才队伍建设活跃人才创新要素。  3.开展创新绩效评价是实施创新驱动战略的重要方法。开展创新绩效评价构建创新能力评价体系对产业创新发展导向影响重大产业紧密度、科技与经济结合度、研发成果转化率、原创性成果比例、关键技术自给率、产业项目经费配置等问题诱因都会制约产业创新能力和产业竞争力。深入开展创新绩效评价挖掘影响企业自主创新能力的因素总结产业创新经验和规律提炼产业自主创新能力的构成体系。完善以高质量发展为价值导向的评估体系营造鼓励成功宽容失败的创新氛围及时掌握产业运行脉搏和科技创新的贡献为政府制订产业经济创新规划、转型升级等系列宏观政策提供参考。同时推动开展创新驱动理论研究借鉴国际通行标准和他国成功经验加快高端创新智库建设。  4.加强平台建设是实施创新驱动战略的重要抓手。围绕产业创新需求全面整合政产学研金商等优势资源明确政府企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位强化政策创新供给激发各类主体创新激情和活力。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”不断在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力强化战略科技力量提升产业创新体系整体效能。加快整合区域内同质创新平台瞄准新型材料、装备制造、生物医药、富硒食品等优势特色产业领域进一步集聚全球在该产业领域的顶尖创新资源要素加快建设一批国内一流的产业科技创新平台。充分发挥国家和省级创新平台的功能和效益努力构建重大技术攻关、重大工程带动、重大平台支撑、重大成果转化、重大应用于一体的创新体系。  三、实施创新驱动发展的对策建议  1.强基础全面推进创新型城市建设解决创新能力不足问题。建议我市把开展创新型城市建设作为汇集各方资源、形成创新合力、加快创新驱动发展的重要抓手系统推进全方位、全体系、全领域创新。通过建立比较完善的区域创新体系创新人才大量集聚创新能力显著增强创新效益大幅提升创新指标力争赶上陕西省平均水平部分指标超越全省平均水平基本形成创新驱动发展格局在陕南地区率先进入陕西省创新型城市行列研发投入、发明专利等各项科技创新指标争取实现翻番全省综合创新能力评价位次大幅上升。围绕创新型城市建设建议持续抓好产业创新工程、企业创新工程和县区“四个一”亮点工程不断提升产业发展水平、推进创新主体培育和创新平台建设全面加强知识产权战略、推进科技成果转化、完善科技创新服务体系、完善和落实创新政策等方面重点工作在一些重点领域积极开展先行先试。  2.聚资源加强与高校科研院所产学研合作突破优质创新资源匮乏困境。首先是制定方案、建立平台、完善机制全面加强与高校、科研院所的产学研合作。发挥市县主体及现有的渠道作用加强与国内外著名科研机构和高等院校、国家重点科研院所和高校、知名跨国公司实验室和国内行业龙头企