大力实施乡村振兴战略 开创新时代“三农”工作新局面.docx

大力实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面四川省委书记王东明党的十八大以来我们牢记习近平总书记重托坚持以新发展理念为引领加快推动农业大省向农业强省跨越坚定推进农业供给侧结构性改革创新农业经营体系粮食综合生产能力不断增强特色农产品供给质量显著提升农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成乡村治理和乡风文明建设扎实推进建成“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村21282个贫困人口从2012年底的750万人下降到2017年底的171万人贫困发生率由11.5%下降到2.7%农民人均收入比2012年增长70%以上群众获得感幸福感显著增强。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署顺应了亿万农民的新期盼和农业农村发展新需求意义重大、影响深远。2017年中央农村工作会议习近平总书记的重要讲话站在党和国家事业全局的高度对实施乡村振兴战略作出全面部署是推进农业农村现代化的行动纲领。李克强总理作了具体部署提出了明确要求。我们一定认真学习领会、坚决贯彻落实会议精神坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求高举乡村振兴旗帜奋力开创新时代四川“三农”工作新局面。一是坚定推进农村一二三产业融合发展切实提高农业供给质量和竞争力。贯彻习近平总书记对四川提出的“四川农业大省这块金字招牌不能丢要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章”的重要指示突出抓好建基地创品牌搞加工等重点任务加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和粮食生产重点县、现代农业林业畜牧业重点县建设到2020年建成全国优质粮油基地、特色农产品供给基地、商品猪战略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川药、川猪等优势产品打造“川字号”品牌到2020年创建“三品一标”农产品5600个以上。统筹推进农产品初加工和精深加工到2020年建成全国优势农产品加工基地、产值突破2万亿元。突出发展乡村新业态推进农业与乡村旅游、森林康养、电子商务等多种业态深度融合打造民俗风情小镇和特色美丽村庄到2020年创建新产业新业态示范县100个以上建成全国乡村旅游强省和森林康养大省。突出构建利益联结机制构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系培育新型农业经营主体注重通过“龙头企业+合作社+农户”等模式采取合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种等办法带动小农户特别是贫困群众就业创业多渠道实现持续稳定增收。二是坚定推进幸福美丽新村建设打造生态宜居的美丽家园。贯彻习近平总书记对四川提出的“深入推进新农村建设全面改善农村生产生活条件”的重要指示继续实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”让农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。注重因地制宜分类推进坚持保护传统村落、改造旧村落和新建聚居点相结合宜聚则聚、宜散则散不搞一刀切不大拆大建。突出地域和民族特色结合易地扶贫搬迁、土坯房改造分类推进藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等建设推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式做到房前屋后“瓜果梨桃、鸟语花香”到2020年建成幸福美丽新村3.5万个。注重提升乡村治理水平持续抓好法律“七进”和基层法治示范创建深入推进“四好村”创建办好农民夜校开展感恩奋进教育激发群众内生动力。积极扩大基层民主引导群众自我管理、自我教育、自我服务构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。注重改善农村人居环境突出抓好农村垃圾治理和厕所革命推行“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式到2020年全面完成农村厕所改造实现农村垃圾处理率100%。三是坚定推进农业农村改革不断激发“三农”发展动力活力。贯彻习近平总书记对四川提出的“加快推进农业现代化必须以改革为动力”的重要指示继续以放活土地经营权为重点深化农业农村改革促进要素更多流向农业农村激活主体、激活要素、激活市场。建立现代农村产权制度扎实推进集体经营性资产股份合作制改革用5年左右时间基本完成农村集体产权制度改革。开展宅基地“三权分置”改革多种方式盘活农村闲置房屋和宅基地。深入推进集体经营性建设用地入市试点增加农民财产性收入和壮大集体经济。建立农业农村投入保障体系总结运用四川在脱贫攻坚中创新设立产业扶持基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金和扶贫小额信贷分险基金的做法设立乡村振兴发展基金引导社会资本投向乡村。建立财政支农稳定增长机制健全农村产权抵押融资配套政策和信贷担保体系。加快形成农村新产业新业态发展用地保障机制每年将新增建设用地计划指标的一定比例支持乡村发展。建立人才流向乡村机制推进新型职业农民培育工程建立涵盖生产经营、社会保障、退休养老等保障政策的新型职业农民制度。推行“岗编适度分离”机制激励农业科技人员离岗领办企业、允许