防止人身伤亡事故措施实施细则.docx

防止人身伤亡事故措施实施细则为贯彻落实《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》防止人身伤亡事故依据《国家电网公司电力安全工作规程》（国家电网安监〔2005〕83号）和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工〔2003〕168号）的要求特制定本实施细则。本实施细则适用于华中电网。1加强作业现场危险点分析和做好各项安全措施1.1认真开展作业现场勘察分析查找作业现场和作业过程当中存在的各种危险因素制定有针对性的安全措施并严格实施。1.2实行安全措施交底和作业环境、作业任务、安全措施确认制度。开始作业前工作负责人必须向全体作业人员进行安全措施交底并进行签字确认确保所有作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚及预防措施清楚（“四清楚”）；必须对作业环境、作业任务、安全措施和安全措施交底进行确认未经确认禁止作业。1.3强化作业过程当中的安全检查、监护及监督确保作业过程当中措施到位、人员到位、执行到位、监督到位（“四到位”）。1.4作业过程当中作业条件发生变化时必须按“两票”管理有关规定经许可后及时补充或调整安全防范措施。1.5规范和完善作业现场安全防护设施、设备标识、安全警示牌和安全提示标志。对作业现场内可能发生人身伤害的地点和因素极有必要采取可靠的隔离及防护措施并有针对性地设置安全警示牌。交叉作业应制订合理的交叉作业程序和完善的交叉作业安全防护措施并严格实施。1.6严格执行工作票和操作票制度严禁扩大工作范围和擅自解锁操作。1.7实行标准化作业作业现场设备、材料、工器具的摆放应实行定置化。1.8工作终结时作业人员必须及时清理作业场所作业负责人必须对作业现场的情况进行检查确认做到工完、料尽、场地清。1.9积极采用先进安全防护新技术、新装备和新工艺不断提高对作业人员的安全保护能力。220kV及以上线路杆塔应当设置高空作业人员上下杆塔的防坠落安全保护装置。2加强作业人员培训2.1健全和完善安全教育、培训与考核机制并严格执行。2.2定期组织安全规程、业务技能及安全知识的培训使所有作业人员熟练掌握其岗位有关的安全知识、业务技能和安全规程规范要求不断提高作业人员的安全防护能力和水平。2.3开展形式多样、内容丰富的安全思想教育活动不断提高全员的安全意识和自我保护能力切实做到“四不伤害”（不伤害个人、不伤害他人、不被他人所伤害、保护他人不被伤害）。2.4加强对作业人员安全防护、自救互救知识培训及事故应急演习以提高全体作业人员安全防护、自救互救和事故应急处理能力。2.5加强安全教育培训的责任追究。严禁安全教育培训弄虚作假、走过场、流于形式等不良现象发生。3加强对外包工程人员管理3.1工程发包单位必须严格按照国家及国家电网公司有关规定进行工程分包严格控制工程分包范围严禁违规分包工程。工程分包后严禁再次分包或转包。3.2发包单位在工程分包时必须严格审查分包单位的施工资质和安全资质不得使用未经施工资质、安全资质审查或资质审查不合格的分包单位。3.3发包单位对其工程分包单位的安全施工负有监督、管理、指导责任对其劳务分包单位的安全施工负直接管理责任。严禁以“包”代管和以“罚”代管。3.4发包单位在工程分包时必须与其工程分包单位签订工程分包合同工程分包合同文本中必须明确双方的安全生产责任、权利及义务。3.5发包单位必须督促分包单位全体人员进行安全教育培训和考试。分包单位在工程施工之前必须对其作业人员进行身体检查体检不合格不得上岗作业。患有职业禁忌症、老弱病残及未成年者不得录用。3.6分包单位对其所承担的施工项目必须拟定安全施工措施并报监理单位审批和发包单位备案。对特殊作业、危险作业和重要施工项目发包单位应指导工程分包单位编制施工方案和安全施工措施施工时发包单位应派员现场监督、指导。3.7分包单位必须严格遵守发包单位有关安全生产的管理规定服从发包单位的管理、监督和指导。3.8分包单位必须按照国家规定为作业人员配备个人安全防护用品发包单位应对其进行监督。3.9发包单位对不服从安全管理、暴力作业、管理混乱的分包单位应当及时终止其合同并责令限期退出作业现场。3.10需要进行劳务分包或招用临时用工时劳务用工单位必须与劳务输出单位或劳务本人签订劳务分包协议或用工合同协议或合同必须明确双方的安全职责、权力和义务。3.11劳务用工单位必须将劳务人员纳入本单位管理范围对其进行与员工同等的安全教育、体检及安全管理并同等发放个人安全防护用品及劳保用品。3.12劳务用工单位不得强迫劳务人员进行冒险作业、违规违章作业及安全措施不到位的作业劳务人员有权利进行拒绝此类作业。4加强安全工器具管理4.1健全和完善安全工器具管理制度按照《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》（国家电网安监〔2005〕516号