建立和完善企业应急预案 提高应对突发事件能力.docx

建立和完善企业应急预案提高应对突发事件能力-1--5-建立和完善企业应急预案提高应对突发状况能力中国储备棉管理总公司武汉直属库（以下简称武汉库）成立于2022年7月主要职能是受中储棉总公司委托承担国家储备棉储备管理和开展代储代运等开拓经营业务同时还担负着国家棉花市场监测系统湖北办事处棉花信息监测工作也是全国棉花交易市场的交割监管库。作为我国棉花行业的一个重要企业武汉库对应急预案管理非常重视通过多年探索在建立和完善企业应急预案方面积累了一些经验和体会也取得了一定的成效。一、强化组织领导明确目标任务应急预案体系建设是企业应急管理的一项重要工作是企业安全生产主体责任的重要内容。武汉库为了进一步加强对企业应急预案工作的领导专门成立了武汉库应急预案工作领导小组库主要负责人担任组长同时明确安全科为牵头责任单位负责组织应急预案的编制、修订及应急预案的演习工作确保应急预案工作目标和任务按时完成。二、认认真真的做好应急预案编制准备工作扎实、细致、全面的前期准备工作是应急预案编制成功的重要保障。武汉库组织人员仔细分析了武汉库库存物资国家储备棉的易燃性、阴燃性和自燃性三个特性。棉纤维的主要成分是纤维素、蜡质、脂肪等都是可燃物质。由于棉纤维为管状卷曲的细小蓬松状与空气接触面积特别大遇极小的火种就能引起燃烧。棉花的燃烧速度约为木材的16～25倍一旦着火瞬间即可扩大成片。另外已经打包的棉花在遇到火种后有时由于氧气供应不足常常使燃烧在局部或小范围以内缓慢进行这种燃烧看不见火苗也看不见烟处于阴燃状态。它可以持续数天甚至几十天的时间不易发觉。而阴燃的棉花由于氧气不足得不到完全燃烧会产生一氧化碳。当阴燃的棉花突然遇到空气对流时不但能使阴燃很快地变成完全燃烧而且能够引起一氧化碳与空气的混合物发生爆炸。同时棉纤维的初生层主要是蜡质不吸水扑救时水难以渗入所以棉花表面的火用水扑灭后内部仍然潜伏着阴燃的危险经过一定时间还能重新着火。再者由于棉花有吸收和释放湿温、饱暖等自然生物功能在采摘、加工过程当中容易沾上大量的微生物当棉花吸收到的水份比较大时微生物就快速生长繁殖并生产热量。由于温度不断升高。当温度达到79度时微生物不能存在渐渐死亡这时棉纤维中不稳定的化合物出现炭化进一步吸附水汽放出热量使温度继续升高。当温度达到150度～200度时纤维开始分解进入氧化过程反应加快热量不断增加在积热不散的条件下发生发酵放热自燃。分析掌握储备棉的三个特性可以在应急预案的编制中增加针对性。针对储备棉的这三个特性在应急预案中加强了对火灾初级阶段的预警和应急防范措施实施全天候24小时不间断的监控和巡检。武汉库还全面分析了在生产活动中可能发生的火灾、水灾、地震灾害、人身意外伤害、职业病、企业稳定、机械损坏、棉花淋湿（或霉变）、突发治安事件等事故及事故的危害程度。研究、分析确定了导致这些事故的发生的危险源并逐项进行风险评估。同时针对事故危险源和存在的不足之处制订了相应的防范和应对措施。如导致火灾发生的原因可能有雷击、动火、用电、棉包摩擦地面（或摩擦车箱板）、火种带入、车辆尾气排放、车轮原地摩擦地面、金属（棉包包装材料）之间的撞击及其他易燃易爆物等。由于棉花具备易燃性、阴燃性、自燃性的特性上述原因造成的火灾风险性比较大火灾发生造成的危害程度非常大。为了防止以上因素导致的火灾事故的发生武汉库采取了一系列应对措施如库区安装卫星提前放电及建筑网络防雷设施每年进行1次防雷达标检测；每栋仓库门外安装温湿度测报系统、截面防火报警系统；实行无烟仓库管理严禁外来火种入库车辆进库必须戴防火罩；实行严格的动火证管理制度在库区动火作业必须报安全科和分管领导批准并采取切实可靠的防范措施后方可进行；库区车辆限速5公里/小时等。武汉库还比较系统地查阅了国内外棉花行业所发生的安全事故案例对这些事故案例进行了分析、总结吸取同行事故教训及应急救援工作经验。最后实事求是地对企业应急能力进行了认真评估。武汉库建有3000立方的消防水池、消防泵房和供水管网。供水管网连接消防地栓28处、墙栓102处。配有4公斤ABC干粉灭火器373个还有其他重量的ABC干粉灭火器37台。安全科员工共28人占员工总数的66%。安全科设科长1人副科长3人。消防队分为2个战斗班配二台消防车其中一台3.5吨一台7吨。在硬件设施方面基本能够满足应急救援需要但在软件建设上仍然存在需要改善和加强的地方如个别警消人员综合素质存在缺陷等。通过剖析开展应急救援工作中存在的不足和问题找出增强应急救援能力的对策、方法和措施。三、制订应急预案编制流程严格应急预案撰写工作为了进一步加强和规范应急预案编制工作武汉库成立以库分管安全领导为组长各科室主要负责人和业务骨干为成员的应急预案编制组明确编制任务、职责分工制定详细的工作计划。为了进一步保证预案编制工作顺利