我国烟草行业概况.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径学海无涯苦作舟页码：中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。1982年1月中国烟草总公司成立；1983年9月国务院发布《烟草专卖条例》正式确立了国家烟草专卖制度；1984年1月国家烟草专卖局成立；1991年6月全国人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》；1997年7月国务院发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。法律、法规的颁布实施进一步巩固和完善了国家烟草专卖体制。全国烟草行业现有包括深圳、大连在内的33家省级烟草专卖局和烟草公司16家工业公司57家卷烟工业企业1000多家商业企业以及烟叶、卷烟销售、烟机、物资、进出口等全国性专业公司和其他一些企事业单位全行业职工51万人。中国烟草行业实行专卖专营体制以来在党中央、国务院的正确领导以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下充分发挥行业管理体制的优势落实科学发展观不断深化改革强化专卖执法推进科技进步狠抓基础管理促进了经济效益不断提高。1982－2004年累计实现工商税利15778亿元为增加国家财政积累、满足市场消费做出了积极贡献。近两年来中国烟草行业紧紧围绕“做精做强主业保持平稳发展”的基本方针和“深化改革推动重组走向联合共同发展”的主要任务积极推进行业内部改革和企业组织结构调整狠抓整顿和规范烟草市场秩序加强经济运行调控促进了行业各项工作的顺利开展保持了全行业的平稳发展。2004年累计实现工商税利超过2100亿元比上年增加450亿元；其中实现工商税金1414亿元比上年增加225亿元创历史最好水平。——严格抓好“两烟”总量控制生产经营保持良好发展态势。全行业始终把控制烟叶、卷烟总量放在首位严格按国家计划和市场需求组织生产销售保持产销平衡和协调发展。2004年全国种植烤烟1507万亩收购烟叶175万吨。卷烟生产经营坚持抓好“控量、促销、稳价、增效”严格控制生产进度扶持重点企业和名优品牌并采取多种措施抓好低档卷烟特别是五类烟生产使全行业保持了产销增长、价格稳定、效益提高的良好发展态势。2004年共生产卷烟18735.9亿支比上年增长4.7％；销售卷烟18778.6亿支比上年增长4.5％。——不断强化专卖管理加大整顿规范力度烟草市场秩序取得明显好转。全行业坚持“内管外打”方针一方面强化内部管理规范生产经营行为堵塞管理漏洞另一方面加强对市场的监管对卷烟制假售假活动始终保持高压态势不断加大打击力度严防反弹。2004年共查处卷烟制假案件26.9万起收缴假烟68.7万件捣毁制假窝点2805个查获制假烟机1890台依法拘留制假分子4215人。全行业以财经秩序专项整顿和遏制卷烟体外循环为重点深入开展整顿规范工作积极营造公平竞争的市场环境建立良好的市场秩序。——稳步推进行业内部改革企业组织结构调整取得积极成果。行业实行了以省级烟草工商分开为突破口的行业管理体制改革成立了16家省级中烟工业公司促进了烟草资源优化整合和生产集中度提高。卷烟工业企业积极实施企业组织结构调整10万箱以下规模小烟厂已基本关闭10－30万箱卷烟工业企业联合兼并重组整合步伐不断加快。到2004年底全行业具有独立法人资格的卷烟工业企业减少到57家。在企业联合重组中坚持以名优品牌扩张为支撑通过实施百牌号战略明确重点扶持发展牌号有效促进了产品结构调整和卷烟牌号整合。2004年生产卷烟牌号由原来的1000多个减少到400多个并培育出了“白沙”、“红梅”、“红河”3个产销量超过百万箱的重点名优品牌。——全面推进卷烟销售网络建设烟草商业现代流通水平有了较大提高。全国网建工作先后总结推广南通、武汉、成都、上海网建试点先进经验近两年在“全国网建学上海”的基础上进一步总结和推广江苏、大连、福建的网建先进经验加快新业务模式的推广全面推行客户关系管理建立公正的货源分配制度实行明码标价指导零售户经营促进了网络功能的发挥和网建整体水平的提高。到2004年底全行业共建立客户服务中心2297个、电话订货中心1281个、配送中心1694个全国有持证零售客户415万个传统商业正逐步向“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的现代流通发展。同时加快进行取消县级公司法人资格的改革探索逐步向地市级公司统一经营过渡积极培育具有活力的市场竞争主体。——坚持科技进步大力推进技术创新“降焦减害”取得新的进展。在烟叶生产方面全行业广泛推广“品种良种化、种植区域化、技术规范化”的“三化”措施一批先进实用技术得到普及烟叶质量不断提高目前上中等烟叶比例达到85％。在卷烟生产方面广泛应用烟草薄片、膨胀烟丝、打叶复烤等新技术、新工艺、新材料降低