危险化学品运输安全管理概述.docx

危险化学品运输安全管理概述-1--11-危险化学品运输安全管理概述(一)国际运输管理概述1．联合国危险货物运输专家委员会及危险货物运输规章范本联合国危险货物运输专家委员会是联合国经济及社会理事会于1953年设立的专门研究国际间危险货物安全运输问题的国际组织。经联合国经济及社会理事会批准目前联合国危险货物运输专家委员会的正式成员国有中国、法国、日本、印度、美国等二十六个国家我国于1988年12月加入该组织并成为正式成员。根据联合围经社理事会1999年65号决议在2022年7月联合国危险货物运输专家委员会第20次会议上联合国危险货物运输专家委员会改组为联合国危险货物运输和全球化学品统一分类标签制度专家委员会。该委员会下设两个小组委员会即全球化学品统一分类标签制度(GHS)专家小组委员会和危险货物运输(TDG)专家小组委员会。中国目前只是TDG专家小组委员会成员还不是GHS专家小组委员会成员。1955年联合国危险货物运输专家委员会提交了第一份工作报告。报告提出了危险品的分类、编号、包装、标志和运输文件以及最低要求。1956年报告改为《联合国危险货物运输建议书》1996年改为现在的《联合国危险货物运输规章范本》(大桔皮书)形式同时配套出版《试验和标准手册》(小桔皮书)。该委员会每两年召开1次大会每隔半年一次小组会。通过会议交流信息、统一认识、研讨提案对重要规范、法规以及有关重大问题做出决定。每两年修订并出版一次《联合国危险货物运输规章范本》用以规范和指导国际间危险货物的生产和运输。世界各国和各国际组织涉及危险化学品的立法内容或管理活动都以大、小桔皮书为依据。规章范本(大桔皮书)包括危险货物分类原则和各类别的定义主要危险货物的列表、一般包装要求、试验程序、标记、标签或揭示牌、运输单据等。此外还对特定类别货物提出了特殊要求。随着联合国危险货物运输分类、列表、包装、标记、标签、揭示牌和单据制度的推广和普遍采用将大大简化运输、装卸和检查手续缩短办事时间从而使托运人、承运人和管理部门受益。总之通过这一制度的实行将方便各个方面的工作相应地减少国际间危险货物运输中的障碍促进被归类为“危险”的货物贸易平稳增长其好处将日益明显。2．《国际海运危险货物规则》我国于1973年正式加入国际海事组织(IM0)现为该组织的A类理事国。此后我国陆续批准和承认了一系列相关的国际公约和规则。IMO颁布的《国际海运危险货物规则》(IMDGCODE)作为国际间危险化学品海上运输的基本制度和指南得到了海运国家的普遍认可和遵守主要包括总则、定义、分类、品名表、包装、托运程序、积载等相关内容和要求。该规则每两年修订出版一次。自2022年第30版开始IMO对《国际海运危险货物规则》改版主要采用《联合国危险货物运输规章范本》推荐的分类和品名表迈出了统一危规的第一步。新版本还增加了培训、禁运危险货物品名表和放射性物质运输要求等相关内容。我国从1982年开始在国际海运中执行《国际海运危险货物规则》和相关的国际公约和规则并参加《国际海运危险货物规则》的修订工作。我国正式批准加入或接受的与国际海运危险货物有关的国际公约和议定书有：41974年国际海上人命安全公约》(SOLASl974)以及相关的修正案；《1973年国际海上船舶造成污染公约1978年议定书》(Marp01973／78公约)以及相关的修正案；《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》(IBCCODE)；《船舶载运危险货物应急措施》(EMS)；《危险货物事故医疗急救指南》(MFAG)等。(二)国内运输管理概述我国的危险化学品国内立法直接受到国际立法的影响。十多年前颁布的国家标准《危险货物分类与品名编号》(GB6944)和《危险货物品名表》(GB12268)主要参考和吸收了联合国桔皮书的内容。而这两个标准则是我国新旧《危险化学品安全管理条例》和《水路危险货物运输规则》等法规、规章的重要依据和组成部分之一。与国际立法一样确认危险化学品危险性质也是国内运输立法的核心和前提。我国各种运输方式危险品管理法规规章中的危险化学品性质的确定均以《危险货物品名表》(6B12268)为依据制定相应的危险货物品名表。它是危险化学品管理法规规章中的不可或缺的部分。由于《危险货物品名表》具备规定危险化学品名称和分类、限定危险化学品范围和运输条件以及确定危险化学品包装等级与性能标志等作用在行政管理和业务操作中用处特别大我们要学会查阅和使用它。《联合国危险货物运输规章范本》中危险化学品品名表的品名编号是4位数而我国标准规定的危险化学品品名编号是5位数第一位数表示类别号第二位数表示项别号第三到第五位数为顺序号。如果顺序号小于或等于500号为I级危险化学品；大于500号则为II级危险化学品。这种编号具备方便、直观的优点从品名编号本身可直接知道该危