《重庆市餐饮服务许可管理办法实施细则》解读 - 重庆市食品药品监督 ....doc

《重庆市餐饮服务许可管理办法实施细则》解读

为认真贯彻实施《餐饮服务许可管理办法》（卫生部第70号令），规范我市餐饮服务许可管理工作，市食品药品监督管理局结合我市实际制定了《重庆市餐饮服务许可管理办法实施细则》（以下简称《细则》）。现对《细则》的部分内容作以下解读。

一、《细则》的适用范围是什么？
在本市行政区域内从事餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送等经营活动及法律法规规定的其他需要办理餐饮服务许可证的单位和个人，必须取得餐饮服务许可，并依法承担餐饮服务的食品安全责任。
本实施细则不适用于食品摊贩和为餐饮服务提供者提供食品半成品的单位和个人。法律法规另有规定的，从其规定。
铁路运营中餐饮服务许可证的审批发放，按国务院卫生行政部门会同有关部门的规定执行。

二、餐饮服务许可申请应当具备哪些条件？
申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请应当具备以下基本条件：
（一）具有合法的经营场所；
（二）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
（三）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；
（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；
（五）具有符合法规要求的餐饮服务从业人员，以及经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员；
（六）具有与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；
（七）国家食品药品监督管理局及市食品药品监督管理部门规定的其他条件。

三、餐饮服务许可申请需提交哪些材料？餐饮服务许可变更、延续、补发和注销需提交哪些材料？
申请餐饮服务许可的单位和个人应提交《餐饮服务许可证》申请，并附以下资料：
（一）名称预先核准证明（已从事其他经营的可提供营业执照复印件）；
（二）餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明；
（三）法定代表人（负责人或者业主）的身份证明（复印件）；
（四）符合相关规定的食品安全管理人员培训证明资料；
（五）餐饮服务从业人员健康体检合格证明；
（六）保证食品安全的规章制度，包含以下内容：
1．食品和食品原料采购查验管理；
2．场所环境卫生管理；
3．设施设备运行、维护和卫生管理；
4．清洗消毒管理；
5．人员卫生管理；
6．人员培训管理；
7、从业人员健康管理；
8．加工操作管理；
9．餐厨垃圾管理；
10．消费者投诉管理；
11．保障食品安全所需的其他管理制度。
（七）餐饮服务场所合法使用的有关证明（如房屋所有权证或租赁协议等）；
（八）自备水源的，需提供生活饮用水安全检测报告；
（九）特大型、大型餐馆，学校食堂、幼儿园食堂、工地食堂，供餐人数500人及以上的机关、企事业单位食堂，连锁经营餐饮服务企业的总部，集体用餐配送单位还需提供以下资料：
1.设置专职食品安全管理岗位及人员的证明资料；
2.关键环节食品加工规程（包括但不仅限于食品和食品原料验收操作规程、食品贮存操作规程、食品加工操作规程、食品添加剂贮存使用操作规程、专间操作规程、不符合食品安全要求的食品处理规程）；
3．卫生检查计划；
4．食品安全突发事件应急处置预案。
（十）集体用餐配送单位还需按以下要求提交资料：
1.符合食品安全要求的产品包装材料证明；
2.与实际产品内容相符合的标识说明样张；
3.与经营规模相适应的配送设备设施的有关资料。
（十一）不属于以下情形的说明资料：
1．申请人隐瞒有关情况或者提供虚假资料，经食品药品监督管理部门发现后不予受理或者不予许可，并给予警告未满1年的；
2．申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《餐饮服务许可证》，经食品药品监督管理部门撤销未满3年的；
3．申请人为被吊销《餐饮服务许可证》餐饮服务提供者直接负责的主管人员，且在自处罚决定作出之日起未满5年的；
4．聘用曾任被吊销《餐饮服务许可证》餐饮服务提供者直接负责的主管人员，且在自处罚决定作出之日起未满5年的。
（十二）国家食品药品监督管理局及市食品药品监督管理部门认为有必要提供的其他资料。

餐饮服务许可变更含记载内容变更和许可事项变更两种，分别按以下要求提供资料。
餐饮服务提供者的名称、法定代表人（负责人或者业主）或者地址门牌号改变（实际经营场所未改变）的，应当向原发证部门提出办理《餐饮服务许可证》记载内容变更申请，应提交《餐饮服务许可证变更申请书》，并附以下资料：
（一）餐饮服务许可证复印件；
（二）法定代表人或负责人的居民身份证明复印件；
（三）餐饮服务提供者名称变更需提供工商部门核准的证明资料