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从国外经验看中国土壤环境污染防治！土壤环境污染是世界性的环境问题西方发达国家比我们遇到得早治理也比较早。从20世纪70年代开始以美国“超级基金法”为代表欧美工业化国家在土壤污染治理修复方面建立了相对完善的法律法规和治理技术体系。尤其是随着基于风险的土壤环境管理理念得到广泛接受治理修复策略也从高能耗、高干扰的治理修复技术转向绿色可持续的修复策略。近几年以来我国对土壤污染防治越来越重视土壤污染治理修复的市场逐步打开但仍存在对土壤污染认知的片面性、修复过程不科学、二次污染控制不足、重治理轻调查等问题。针对这些问题我们应该充分借鉴国际经验紧密结合实际科学确定土壤污染治理修复的政策和技术路线不走或者尽可能少走弯路。我国土壤污染的来源及分类管理我国的土壤污染类型大体可以分为四类。第一类是农田耕地土壤污染。这类土壤污染通常来源于工业活动排放以及农业生产活动如工矿企业生产活动会导致周边农田耕地土壤的污染。农田耕地的污染也可能来源于农业生产过程当中使用的化肥、农药等。农田耕地污染的特点是污染面积通常特别大污染深度比较浅污染相对均匀污染物浓度不高。农田耕地污染防治的主要保护目标是农产品以及土壤生态系统。由于在农田耕地的污染防治过程当中要尽量保持农田的耕作属性同时考虑到农田耕地的投入产出比较低因此对于农田耕地污染的防治策略主要是以安全利用为主。第二类土壤污染是工业企业搬迁后遗留场址的土壤污染。这类污染的来源是场址上原有企业的生产运营污染的面积特别集中污染的浓度通常很高土壤中有时能发现有机溶剂残留。污染的深度大有时达地下20-30米甚至更深。这类位于城市中心区的用地通常以再开发利用为主一般开发为居住和商住因此保护对象是人体健康。这些用地未来可能被反复开发利用因此修复治理的策略是以去除土壤中污染物的物理化学修复为主。第三类土壤污染是石油开采企业的场址。这类场地的污染来源于石油勘探、开采、输送和存储等环节污染物为总石油烃类这类场地的污染面积一般较大污染物的浓度分布不均匀由于石油烃不溶于水污染物的污染深度通常不大这类场地的保护目标为场地周边自然水体和生态环境。由于石油烃为易生物降解类物质修复策略可以采用生物修复技术。第四类土壤污染是矿山开采企业的场址。这类场地的污染来源于矿山开采的遗撒和“三废”外排等环节污染物为重金属类这类场地的污染面积通常较大多为高背景值地区污染深度也会特别大。由于通常远离城市因此保护目标一般也为场地周边自然水体和生态环境。这类场地的污染面积大、高背景值、大污染深度和远离城市等特征决定了该类场地的防治策略多为切断矿山重金属对周边的暴露途径。总体来说第三、四类土壤污染类型属于在产企业土壤污染主要目标是采取因地制宜的措施控制企业的污染不会对周边人体健康和生态环境造成威胁。国内外土壤污染防治历程国外土壤污染防治历程表明土壤污染防治是基于风险的理念进行管理和治理风险包括三个要素即污染源、暴露途径和受体。污染源就是土壤中的污染物受体通常是人或生态环境暴露途径是土壤污染物进入人体或生态环境的途径。由于土壤治理是基于风险的策略我们可以通过切断受体与污染物的暴露途径从而达到控制风险的目标。土壤的修复模式可以分为治理修复和风险管控两种类型。根据修复过程当中土壤空间位置是否发生移动可以分为原位修复和异位修复原位修复直接在原地对土壤进行处理异位修复则是把土壤挖掘出来在场地内部或运送至别的地方进行处理。土壤修复原理包括物理、化学、生物、热处理等。修复技术还可根据运转和成本数据的充分性与可获性分为成熟的技术和创新的技术。美国土壤治理的历程大体分为三个阶段。20世纪70年代前社会环保意识不强对土壤污染没有什么防治措施。20世纪80年代初期到90年代中期开始发现土壤污染对人体健康有影响但对土壤污染的认知比较片面以为只要土壤中含有污染物就认为会对人体健康造成严重影响比如土壤中有苯了就认为会致癌。由于民众对土壤中污染物的过激反映监管部门不得不强迫污染者快速对污染土壤进行治理。许多地块的治理都采用了挖、埋、烧等高耗能的技术往往导致土壤污染的过度治理。20世纪90年代之后公众和监管部门对土壤的治理和管理认识和理解不断深化污染土壤的防治转向了风险管理根据土壤的功能和用途制定修复目标采取绿色可持续的理念对污染土壤进行治理。美国污染土壤修复历程很具典型性。在早期人们对土壤污染往往反应过激大部分采用将土壤中污染物去除掉的治理技术。长期以往会发现这种急于求成的治理修复经济成本极高很多技术实际上也不可行没必要。人们认为可以采取另外的办法即不必去除土壤中的污染物而是采取封闭、填埋、阻隔等风险管控措施将土壤污染物与可能受影响的人群分隔开来从而实现土地的再开发利用。刚开始这类措施采用比较少后来渐渐大量增加。随着风险管控措施的大量增加人们发现污染物单纯地阻隔在场地里再开发利用时