生活垃圾分类处理导向机制分析.docx

生活垃圾分类处理导向机制分析摘要：经济的发展使得广大人民群众的生活水平得到了显著的提升然而在这个过程当中我们也意识到一个非常严重的问题即垃圾的存在已经开始影响我们的生活了。因此建立生活垃圾利益导向机制和政策措施研究势在必行。关键词：生活垃圾分类问题措施1.生活垃圾分类存在的不足1.1生活垃圾分类意识有待提高从目前国内试点城市推进情况来看大多数居民没能树立自觉的生活垃圾分类意识即使经过反复宣传发动能够做到分类也是被动分类而非主动行为由于生活垃圾分类意识有待提高因而生活垃圾分类居民参与率、投放准确率不尽人意。因此树立和强化生活垃圾分类意识仍然任重道远。1.2生活垃圾分类终端处理设施建设滞后目前国内各试点城市（区）生活垃圾分类正在如火如荼地推进都在努力探索生活垃圾分类的不同模式和路径力求为国家生活垃圾分类贡献不同的地方范本。与前端热火朝天的分类热情和分类干劲相比终端处理设施建设相对滞后例如试点城市（区）的居民时常会对经过分类后的可回收物和有毒有害垃圾的去处和处理渠道进行质疑怀疑前端分类后环卫人员仍然混收混运。如果不加快终端处理设施建设步伐不仅对广大市民无法交代也会在一定程度上挫伤市民对生活垃圾分类的积极性、兴趣。1.3生活垃圾分类激励机制不健全为配合生活垃圾分类的推进各试点城市（区）制定了一些关于生活垃圾分类的奖励实施办法及实施细则这些奖励实施办法及实施细则对于促进生活垃圾分类有一定的作用但从长期推进生活垃圾分类的角度来看这种奖励的不足地地方在于不是长远之计基本是一次性而非政策性对城市行政区、街道、居民家庭和个人奖励效果是明显的对于企业则可能没有太大的动力因而构建一种长期性、政策性的激励机制也许更能调动和发挥企业参与生活垃圾分类的主动性和积极性、兴趣。1.4物业管理公司对生活垃圾分类的积极性、兴趣不高生活垃圾分类处理涉及很多方面、程序环节复杂、居民比较关心和敏感要想将生活垃圾分类做好必须要发动全社会积极参与尤其是物业管理公司的积极支持和配合更是不可或缺的环节。按照国家住建管理部门对生活垃圾分类的要求大型居住小区的物业管理公司要配合所在的城市街道配置生活垃圾处理容器和相关设施以及增加管理人员等但一般的物业管理公司从企业追逐利润最大化的考虑出发对此都不太积极因而如何调动和发挥企业积极性、兴趣也是生活垃圾分类必须要予以关注的问题。2.生活垃圾分类措施分析2.1生活垃圾分类减量激励措施2.1.1对物业管理公司提出明确的考核要求街道要积极发动物业管理公司参与生活垃圾分类投入必要设备并制定考核目标建立相应约束机制。联合各级住建管理部门对大型楼盘和有物业管理的小区在其物业管理服务合同文本中增加生活垃圾分类的具体内容要求物业公司积极主动配合生活垃圾分类并明确减量目标不参加垃圾分类的物业公司不得竞争和投标城市住宅小区的物业管理或不给予年审许可证。对于参加垃圾分类减量成效比较明显的物业公司政府可给予适当奖励。2.1.2生活垃圾分类奖励实施办法根据各自情况制定生活垃圾分类奖励实施办法建立生活垃圾分类奖励机制。具体奖励分为以下几个方面：第一生活垃圾分类“优秀单位奖”。每年评选一次优秀单位奖对优秀街道、社区居委会和物业小区给予精神和物质奖励。第二生活垃圾分类“优秀家庭奖”。对于优秀家庭要有硬性指标考核例如家庭必须要有垃圾分类指引和至少2个分类垃圾桶垃圾分类准确率达到90%以上家庭人均生活垃圾日平均排放量低于0.8公斤等对于达到上述指标要求的家庭不仅颁发奖牌还另有奖励奖金。第三对街道和社区居委会工作人员年终考核时将是否参与垃圾分类作为年终评优考核的一项标准如果街道和社区居委会工作人员所居住的小区反映该工作人员没有尽到垃圾分类的义务将对其年终评优考核“一票否决”。2.2生活垃圾分类处理激励补贴措施2.2.1生活垃圾容器和转运站建设为了让生活垃圾分类处理工作科学、规范、有序推进建议有物业管理的大型楼盘或物业小区硬性规定物业服务企业按要求配置生活垃圾容器容器标识明显由各街道进行检查对于没有配置生活垃圾收集容器或配置达不到要求的物业服务企业上报物业服务的主管部门。生活垃圾压缩转运站建设也是生活垃圾分类处理的重要内容和重要环节为做好生活垃圾分类处理工作必须高标准、规范配套建设好生活垃圾转运站。2.2.2生活垃圾运输车辆配置大规模开展生活垃圾分类后分类运输的任务增加了因而运输车辆要配置齐备。从试点城市（区）现有环卫运输车辆配置来看在没有开展生活垃圾分类之前就已经不足开展大规模生活垃圾分类试点以后分类要求和分类任务更加具体细化因而分类运输车辆配置不足的问题就比较凸显。因此各试点城市（区）要根据生活垃圾分类推进情况多配置垃圾运输车辆配合推进生活垃圾分类运输。2.2.3生活垃圾堆肥处理成本补贴经过生活垃圾分类分离出来的湿垃圾由于易腐蚀、热值不高等原因填埋或焚烧处理有一定的难