浅议HSE管理体系建立与运行.docx

浅议HSE管理体系建立与运转HSE管理体系是将实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体这些要素通过先进、科学、系统的运转模式有机的融合在一起相互关联、相互作用形成动态管理体系。HSE管理体系要求组织进行风险分析确定其自身活动可能发生的危害和后果从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。他强调预防和持续改善具备高度自我约束、自我完善、自我激励机制因此是一种现代化的管理模式是现代企业规章管理制度之一。HSE管理体系建立的目的和原则是使企业管理更加科学是践行国家党和政府科学发展观的具体体现。这一体系是关系人类生存的战略问题是国际上比较前卫的管理体系特别适用于石油行业要使这一体系在企业发挥实际作用就必须坚持把HSE管理体系与传统的企业管理有机的结合实际情况具备实用性和可操作性否则很难达到预期效果。领导承诺的评价与审定由企业经营管理部门组织相关部门进行再由企业管理者代表组织审查并经职代会审议后形成报批意见经企业管理部门审定经批准后由企业最高管理者签发。领导承诺的评价与审定一定要按这个程序运作合乎HSE管理体系的要求才能取得实效。承诺的实施应该由企业HSE委员会组织安全检查部门、党群等工作部门将最高管理者的承诺分解为可考核评价的工作责任经营管理者代表下达各主管部门执行。企业安全检查部门每年对领导承诺的实施情况进行1次考核评价。当出现如下情况时（出现重大健康、安全、环境是故事；员工、家属、学生对健康、安全和环境问题有强烈反应时；合作方、分承包方提出争议时；）企业最高管理者、管理者代表和主管发出书面指令进行专项管理考核评审和修订。企业承诺实施情况的综合考核有HSE委员会和党群工作部组织考核评审并写出考核评审报告经企业管理者代表审查后报最高管理者审定向全体员工公布。报告应提交发现的不符合管理体系要求的项目应当由相关部门制定纠正和预防措施并实施。考核评审的内容包括：健康、安全和环境的运转是否达到领导承诺的要求；最高管理者对健康、安和环境承诺的符合性、有效性以及对外环境的适应性；实施、监测过程当中发现的健康、安全和环境问题的纠正和预防措施效果；各职能部门履行HSE专业管理职责的效果。通过考核评审、纠正和预防措施管理不断消除HSE体系管理过程当中显在的或潜在的不符合以防止不符合的再次发生。不断修订和完善HSE管理体系提高HSE体系的简洁、高效、实用的程度。为了让领导承诺得到落实企业制定从管理人员到操作岗位的全体员工责任制度并制定企业员工责任管理办法与程序对责任制的执行情况进行严格的监督和控制。最高管理者职责第第一个是贯彻执行和落实国家和上级相关部门的健康、安全和环境政策、法规及指令；第第二个是主持召开企业HSE委员会组织制定修改企业的健康、安全和环境方针和战略目标；第三是为了进一步提高企业健康、安全与环境水平提供必要的合理的组织和资源配置并保证合理分配；第四是定期对HSE管理体系进行管理评审解决体系运转重的重大问题指出持续改善意见。党的领导（党委书记、党总支书记、或党部书记）。在加强党的执政能力的大趋势指导下党的领导在企业有着不可替代的地位在HSE管理体系中企业党的领导肩负着督促最高管理者执行党和国家关于健康、安全和环境的各项方针政策；强化党的建设努力发扬党的先锋作用推进企业健康、安全和环境目标的实现；参加企业健康、安全和环境决策；支持最高管理者把健康、安全和环境承诺转化为实际资源并在自己的实际工作中付诸实施。管理者代表是贯彻企业健康、安全和环境方针几目标的执行者主持企业内部HSE管理体系审核工作审批HSE管理体系审核计划和报告及时向最高管理者汇报体系运转情况；组织制定年度健康、安全和环境的目标、指标和方案代表企业处理较大的健康、安全和环境问题；按季度或者月份向企业HSE委员会汇报各项指标完成及工作实施情况提出下步工作安排交会议审核批准；组织协调HSE体系的实施制止和纠正不符合HSE管理体系文件规定的健康、安全和环境表现；负责HSE管理体系有关事宜与外部各方的联系。企业部门主管在主管系统内贯彻执行企业健康、安全和环境方针、目标完成各项指标任务；组织主管系统内贯彻执行HSE体系文件解决HSE体系运转重的重大问题并协调管理者代表进行健康、安全和环境决策。企业人事部是企业领导、机关部室及各级管理人员责任制和员工责任制的归口管理部门。全体员工责任制执行纳入工作目标实施由企业人事部监督、检查和考核；实行奖惩兑现。为实现企业健康、安全和环境目标使健康、安全和环境管理实现科学化、标准化管理建立简洁、高效、实用的HSE管理体系并依靠体系的运转推进企业健康、安全和环境水平不断提高。就必须不断提高HSE体系的简洁性、实用性、可操作性科学发展的一般规律是由简到繁再由繁到简由简到繁是