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深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措 今年2月,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上强调,我们必须紧紧抓住机遇,承担起历史使命,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。指出:转变经济发展方式,关键是要在“加快”上下功夫、见实效。我们必须认真学习领会,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的具体实践。 贯彻落实科学发展观要求在加快转变经济发展方式上下功夫、见实效 转变经济发展方式是实现又好又快发展的大战略。但在推进过程中,存在着“久推难转”、“转而不快”的问题。胡锦涛总书记在省部级领导干部研讨班的讲话中一再强调“加快”,提出经济发展方式转变刻不容缓。对此,可从以下方面把握: “加快”才能凸显“发展”的第一要义。科学发展观的第一要义是发展。发展对于全面建设小康社会、推进社会主义现代化具有决定性意义,而经济建设是科学发展观所说的“发展”的中心。在这个意义上,加快经济发展方式转变就是加快发展,也就是贯彻落实科学发展观。 “加快”才能做到以人为本。科学发展观的核心是以人为本。以人为本不是抽象的,而是把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。以追求GDP量的增长为核心、以高能源消耗为特征的经济发展方式,必然会带来经济建设与社会建设不协调、城乡发展不均衡、贫富差别扩大、环境恶化等问题,无法达到让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。所以,胡锦涛总书记指出:只有加快经济发展方式转变,才能实现我们党对全国各族人民作出的庄严承诺,更好满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。 “加快”才能实现全面协调可持续。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。所谓全面,大的从经济建设、政治建设到社会建设、文化建设,小的到这四大建设的各个方面,都应该发展;所谓协调,指各个方面的发展要互相适应、互相促进;所谓可持续,指发展的过程要持久连续。不转变经济发展方式,无法做到全面协调可持续;而不在“加快”上下功夫、见实效,就无法解决经济运行中的新老矛盾和问题,科学发展观全面协调可持续的基本要求就会落空。 “加快”才能更好地统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂,外部经济环境的不确定因素日益增加;我国内部又面临严峻的资源环境制约,新发展阶段改善生存环境和加速建设的矛盾日益尖锐。在这样的情况下,只有加快转变经济增长方式,推动经济又好又快发展,才能为城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放的统筹兼顾积累物质基础,才更有能力统筹兼顾个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。 加快经济发展方式转变的“八点意见”是深入贯彻落实科学发展观的具体要求 胡锦涛总书记在这次省部级主要领导干部专题研讨班上就加快经济发展方式转变重点工作提出的八点意见:加快推进经济结构调整、加快推进产业结构调整、加快推进自主创新、加快推进农业发展方式转变、加快推进生态文明建设、加快推进经济社会协调发展、加快发展文化产业、加快推进对外经济发展方式转变。“八点意见”集中反映深入贯彻落实科学发展观对加快经济发展方式转变的要求。 第一,进一步深化了对我国发展阶段性特征的把握。我国发展的阶段性特征是提出科学发展观的现实基础,又是落实科学发展观的现实基础。胡锦涛在这次讲话中使用“后国际金融危机时期”的概念,强调国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击而实质上是对经济发展方式的冲击,指出当前我国经济回升的基础还不牢固、经济运行中的新老矛盾和问题相互交织,认为后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂,要求通过加快经济发展方式转变在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势。根据这个判断而提出的“八点意见”,都是针对当前我国发展的阶段性特征、解决当前发展难题而提出的,进一步增强了全党贯彻落实科学发展观的主动性、紧迫感、责任感。 第二,进一步完善了科学发展的体制机制保障。胡锦涛总书记在十七大报告中提出:着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。“八点意见”核心就是深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制的改革开放,形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排,推动全国上下齐心协力加快经济发展方式转变,努力促进经济社会又好又快发展。不仅如此,“八点意见”还对十七大后体制机制方面的一些有成效的探索加以肯定,比如,把“加快调整国民收入分配结构”放在加快推进经济结构调整的首位,意味着党和政府将逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,将加大税收对收入分配的调节作用。 第