《安全管理》之建立安全工作长效管理机制.doc

此资料由网络收集而来如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享我们负责传递知识。建立安全工作长效管理机制20xx年是中国海运集团成立以来安全状况最好的一年船舶事故总数及各等级事故均有较大幅度下降。今年上半年集团安全工作状况基本保持在去年同期的水平上共发生船舶交通事故3起同比下降了40%。其中重大事故1起与去年同期持平；大事故1起比去年增加1起；一般事故1起比去年减少3起。今年上半年所发生的3起船舶交通事故均为次要责任事故。我们的体会是：做好安全工作必须建立长效安全管理机制。我们中国海运集团自1997年7月正式挂牌成立后按专业化、规模化、集约化的原则进行资产重组完全打乱了原来的管理关系和体制。一段时间内安全生产上出现了不稳定局面。特别是1999年中国海运集团船舶安全事故频发还出现了多起重大恶性事故。2000年初集团采取了两项紧急措施：一是加强船员安全培训各船公司立即对所有干部船员分期分批进行安全强化培训；二是对到港船舶逐一进行安全检查。2000年安全状况开始好转。但实践中我们清醒地认识到安全工作光靠应急、突击的办法是不行的必须建立起长效管理机制。一、长效管理要有健全的安全管理机构2000年初集团专门成立安全管理部立即抓了两项安全管理最基础的工作。首先要求所有单位都要层层建立起安全管理的机构并要有人专管或分管。第二就是明确安全管理关系。中国海运集团内部也有不同性质的企业上下左右关系相当复杂。但我们坚持谁主管谁负责的原则明确和理顺安全管理的关系形成一级管一级、一级抓一级在集团内部不能有任何一个游离在外的无上级主管的单位。这几年来集团每年都新组建专业公司在组建过程中集团要求安全管理机构、人员必须同步考虑和设置。到目前为止我们基本建立起了安全管理网络形成了纵向到底、横向到边的安全管理机构体系。二、长效管理要有完善的规章制度依法治安全安全管理部成立后我们从中国海运的实际出发制定了《中海集团安全管理纲要》。纲要的主要内容为：坚持安全工作5项基本原则即：安全第一、预防为主的原则；分级管理、坚持谁主管谁负责的原则；标本兼治、综合治理的原则；抓好重点、兼顾一般的原则以人为本、严管善待的原则。建立安全工作5项基本制度即：安全生产责任制度；安全监督管理制度；安全事故报告处理和责任追究制度；安全培训教育制度；安全工作会议制度。处理好4个关系即：安全与发展、稳定的关系；安全与科技进步的关系；集团管理与公司管理的关系；管理与监控的关系。实现4个转变即：安全工作由事后处理向事前预控转变；由单纯管理向管理与监控并重转变；由传统管理向现代管理转变；由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。三、长效管理机制要有严格的监督手段形成约束和激励机制我们除了经常性地通过宣传教育不断提高全体员工的安全意识外还采取了如下一些督查手段。1.建立明确的责任制和安全事故责任追究制。明确了各级职能部门的安全责任明确了各级领导、各管理岗位、各操作岗位的安全责任。每年签订《安全生产工作责任书》和安全承诺书对安全责任进一步细化和确认。根据国务院责任追究制和事故处理四不放过的原则集团以及所属各单位都制定了安全生产责任追究制度。2.开展安全生产工作季度督查和履职责任追究。要求各单位每季度对下属单位进行全面的安全生产季度督查并将督查情况书面上报集团。集团1、3季对部分二级单位进行督查年中和年底对直属单位进行督查。如4月初集团对19家直属单位和二级单位进行了季度安全工作督查共查出缺陷17项已全部整改完毕。7月初对二级单位安全检查162次查出缺陷304项；检查船舶192艘查出缺陷2841项；缺陷整改率达99%。3.开展船舶安全检查。通过检查使船舶安全管理状况有了明显好转主要表现在：船容船貌大有改观船舶设备、特别是安全和应急设备维护保养得到加强船舶应急演习逐步规范船舶事故逐步下降。通过开展船舶安全检查还促使各船公司加强了对船舶设备的维修保养工作特别对船舶自查发现的需船公司解决的设备问题各船公司都明确规定了由专人负责跟踪解决。