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2010年第2期湖湘论坛No.2,2010
（总第131期）HUXIANGFORUMGeneralNo.131

·经济纵横·
新的贸易形势与出口企业应对策略

詹花秀

(中共湖南省委党校，湖南长沙410006)

摘要：2007年美国爆发次贷危机以来，世界各国尤其是发达国家，为了减轻危机的影响，缓解国内就业压
力，纷纷采取更为严厉的贸易保护主义行为，我国面对更多的贸易壁垒和更为严峻的贸易形势。应对新的关税
及技术壁垒，出口企业应提高技术和管理水平，大力推进节能减排；建立多元化的出口贸易市场结构；实施“走
出去”战略以绕过贸易壁垒；从竞争激烈的传统产品贸易转向技术、服务贸易。
关键词：出口贸易；出口企业；技术壁垒；绿色壁垒；人民币升值
中图分类号：F7文献标识码：A文章编号：1004-3160（2010）02-0114-04

2007年爆发的美国次贷危机，在全世界蔓延，使年，贸易保护的主要手段是关税；第二种形式存在于
各国经济发展趋缓甚至出现负增长，为了减轻危机1948年至今，贸易保护的主要手段是以配额和许可
的影响，缓解国内就业压力，许多国家纷纷采取更为证为代表的数量限制；第三种形式主要是进入21世
严厉的贸易保护主义行为，这对中国这样一个出口纪以来的时期，贸易保护的主要手段是技术与环境
依存度极高的贸易大国（中国是世界第三大贸易实措施。目前，很多发达国家已经开始综合利用关税壁
体和第二大出口国）来说，无疑产生了严重的影响。垒、非关税壁垒、技术性贸易壁垒和其它一些手段来
至今，这种影响还在延续，据中国海关统计显示，影响对外贸易。金融危机下，贸易保护措施更趋多样
2009年1至11月，中国对外贸易累计进出口总值化，保护手段也逐步由传统的关税壁垒和反倾销措
19640亿美元，同比下降17.5%。其中出口10709.8施向技术壁垒、知识产权保护、绿色壁垒等手段演
亿美元，同比下降18.8%；进口8930.2亿美元，同比变，欧美等发达国家还开始利用所谓的非市场经济
下降15.8%。累计实现贸易顺差1779.6亿美元，同比地位、特保条款等措施针对我国实施不公平贸易手
减少30.6%。[1]面对新的贸易形势，出口企业何去何段。使我国的出口企业面对新的贸易形势与更大压
从？2009年12月召开的中央经济工作会议强调，力。具体表现在：
2010年中国将努力促进出口稳步回升，加快转变外（一）强化特殊保障措施
贸发展方式，在保持外需政策的连续性和稳定性的特殊保障措施即“特保条款”，是指WTO法律体
同时，提高出口产品档次、附加值、竞争力。笔者认制内除GATT第十九条和《保障措施协定》规定的一
为，对于出口企业来说，要认清当前的贸易形势，采般保障条款外的所有特殊保障条款的总称。特保条
取针对性的措施，在近期促进出口回升的同时，要采款又分为适用于所有WTO成员的“特殊保障措施条
取长远的贸易发展战略。款”和适用于特定成员的“特定产品过渡性保障措
施”与“纺织品过渡性保障措施”条款。根据《中华人
一、新的贸易形势及对我国出口贸易的影响
民共和国加入WTO议定书》第16条，中国产品在出
在国际贸易发展过程中，贸易保护手段大致经口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以
历了三种形式:第一种形式存在于二战以前的几百至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成

收稿日期：2009-12-22
作者简介：詹花秀，女，湖南桃江人，中共湖南省委党校研究员，主要研究方向：产业经济学。
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“严重损害威胁”时，这些WTO成员可单独针对中国的技术标准，如今，面对全球性金融危机，各种技术
产品采取保障措施，这一规定的实施期限为2001年壁垒日渐复杂。技术性贸易壁垒对企业的影响，除了
12月11日至2013年12月11日。反倾销、反补贴针因达不到进口国的技术标准无法出口外，还表现在
对的是不公平贸易行为，而特殊保障条款的适用完对产品竞争力的影响。一是企业为改进技术、采取环
全可以针对公平贸易行为，所以，我国出口产品完全保措施及为改善工人劳动条件的投入都直接增加了
可能是在公平竞争的情况下被他国实施特殊保障措产品成本，从而丧失了产品价格优势，削弱了其在国
施。尤其是在经济不景气时期，欧美一些国家，充分际市场上的竞争力；二是国内缺乏先进的测试设备，
强化特殊保护条款来阻止我国产品出口。目前，遭遇进口大量设备增加了出口企业成本；三是企业为获
特保调查的有轮胎、钢铁、鞋等。美国政府于2009年取相关认证的费用也相应增加了产品成本。[3]据国家
9月11日不顾中国方面和美国业者的强烈反对，决商务部统计，加入世贸组织以来，我国有2/3的出口
定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施企业遭遇了国外技术性贸易壁垒，有2/5的出口产品
惩罚性关税，在原来4％的关税基