2010我国财政支出占GDP的比重.doc

改革开放我国财政收支

摘要：改革开放我国的财政收支规模经历了很大的变化。通过对1978年到1996年的财政数据分析可以看出财政收支总额在逐年上升，财政收支占GDP的比重在总体上则呈下降趋势。
关键词：改革开放1978年到1996年，财政支出
正文：
一、改革开放财政支出规模变化趋势
我国改革开放以来财政支出的绝对规模虽然呈现不断扩大趋势，但是财政支出的相对规模却呈现下降趋势。改革开放之前，我国实行的是计划经济体制，财政支出规模相对会较大，改革开放后，我国从计划经济转化为市场经济体制，中国的财政支出开始从“计划供给”向“公共供给”转化。为了适应改革开放需要，我国一方面实施“放权让利”，调整国民收入分配格局，收入分配更多地向企业与个人倾斜，大幅减低政府财政集中度：另一方面随着市场化的推进，政府职能开始调整，财政支出中逐渐减少了一些原本不应由政府承担的开支项目，财政支出规模也逐步下降，随着政府职能的逐步转变和市场在资源配置中基础性作用的增强，合理控制财政支出总量的同时，力争优化财政支出结构。将那些不属于政府承担的事务逐步推向市场，国家财政支出优先保证国家重点事业发展的需要。发挥财政在投资领域的资源配置作用，集中财力加强国家重点建设。财政逐步退出竞争性投资领域，增加对农业、能源、交通等基础产业和基础设施投资，在财政政策上支持国家支柱产业和高新科技产业发展。积极推进科教兴国战略。增加教育、科技等方面投入，保证财政安排的教育、科技经费增长高于财政经常性收入增长，并合理调整了其内部支出结构，努力解决经费紧张与使用不合理的矛盾。同时坚持多渠道筹措资金，增加全社会对教育、科技事业的投入。根据多项事业发展和财力可能，统筹安排社会公益性项目支出，努力提高投资效益，确保科教兴国战略的实现。
1978年，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期，从此中国特色的社会主义市场经济得到了迅速发展。伴随市场化改革进程的是政府财政收支规模的不断变化，显示了在这18年中财政收支规模的变化：财政收入绝对数除1979年和1980年略有下降外都有增加，财政支出绝对数也除了1980年和1981年略有减少外都以不同速度增长。与1978年相比，1996年的财政收入和支出分是1978年的6.54倍和7.07倍。从财政收支增长率来看，有的年份增长快，有的年份增长慢，而且在1994年前后几年波动较大，没有明显的变化规律。如果与GDP增长率变化结合起来看，可以发现在1994年以后财政收入和支出增长率基本大于GDP增长率，而在1994年之前是有的年份GDP增长率大于财政规模变化率，有的年份小于财政规模的变化率。作为衡量财政规模的另一种更好的指标——财政收支占GDP的比重的变化则是另一种情形。改革开放18年国家财力的变动情况，以改革开放的第17年（1994年）为转折点，在1994年以前有下降趋势，而在1994年后又有上升倾向。

改革开放（1978--1996）以来我国历年财政收支规模年份
GDP（亿元）财政收入（亿元）财政收入占GDP比重%财政支出（亿元）财政支出占GDP比重%19783645.21132.2631.061122.0930.7819794062.61146.3828.221281.7931.5519804545.61159.9325.521228.8327.0319814891.61175.7924.041138.4123.2719825323.41212.3322.771229.9823.1119835962.71366.9522.931409.5223.6419847208.11642.8622.791701.0223.5919859016.02004.8222.242004.2522.23198610275.22122.0120.652204.9121.46198712058.62199.3518.242262.1818.76198815042.82357.2415.672491.2116.56198916992.32664.915.682823.7816.61199018667.82937.115.733083.5916.52199121781.53149.4814.463386.6215.55199226923.53483.3712.943742.213.90199335333.94348.9512.314642.313.14199448197.95218.110.835792.6212.02199560793.76242.210.276823.7211.22199671176.67407.9910.417937.5511.15注：1、资料来源，由《中国统计年鉴2008》《中国财政年鉴2005》的有关数据计算得出