《安全文化》之浅谈公路行业安全文化建设.doc

此资料由网络收集而来如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享我们负责传递知识。4浅谈公路行业安全文化建设一、公路行业安全文化的涵义及特点公路行业安全文化是公路行业在安全生产与管理过程中形成的一种文化形态是公路行业职工生产作业过程中安全意识的外在体现。它包括对安全文化的认识、安全文化体系的建立、安全文化建设的途径、方法、原则等。公路行业安全文化有其自身的特点概括起来主要体现在四个方面。（一）易发性。公路行业虽然不是安全事故高危行业但却是安全事故易发行业。公路管理与养护生产的各个环节、各个施工作业现场都有可能发生安全事故。比如大中修工程、小修保养作业过程中易发生安全事故水毁抢修作业过程中易发生安全事故机械设备的操作使用过程中易发生安全事故沙石材料的采备过程及材料的铺装过程中易发生安全事故。尤其是边施工边通车的养护施工作业现场存在的安全隐患更大如果职工没有强烈的安全意识安全警示标志标牌不齐全安全防护措施不完善就会给施工人员和过往车辆带来不安全因素。可以说安全隐患无处不在无时不有。（二）突发性。公路行业存在安全事故的突发性。比如因水毁坍方、泥石流而发生的安全事故就是一种突发性安全事故。这种突发性安全事故往往存在不可预见性尤其是大面积山体滑坡按照常规知识和经验是无法判断的。在一些边坡不太稳定的路段突如其来的飞石常常威胁着过往车辆和行人安全养路职工常年在路上施工作业被飞石砸伤的情况时有发生。（三）排他性。公路管养行业是公益性服务行业涉及的不仅仅是职工安全和生产安全更重要的是驾乘人员及车辆安全一旦发生重特大安全事故将会给人民群众的生命财产造成重大损失。为了最大限度地避免和减少安全事故的发生公路管养行业始终把安全工作放在特别重要的位置无论发生任何特殊情况只要与安全发生矛盾都必须无条件地服从安全绝对没有任何商量的余地。比如对于一些危桥的限载是根据危桥的承载能力确定的超过限定的载重量就有可能发生桥跨车毁事故在这种情况下任何车辆都只能服从限载规定。（四）实践性。这是公路管养行业生产安全的本质特性。公路管养行业是一个实践性很强的行业公路管养工作的每项安全保障措施都要落实到具体的施工环节和作业现场每项安全保障措施有没有效都要在实践中去验证。比如对一些不稳定边坡的处治采取哪种处治措施要根据地质情况而定而究竟哪种防护措施更有效是经过长期实践的结果。二、公路行业安全文化建设的作用及意义（一）有利于提高全员安全意识。能不能做到职工安全、生产安全安全意识是基础。如果职工没有安全意识即使安全设施再好也难免会发生安全事故。“越是危险的地方越安全”说的是危险的地方人们的安全意识比较强则不容易发生安全事故而在安全设施比较完善的地方往往人们的安全意识比较淡薄则比较容易发生安全事故。从近些年发生的安全事故案例来看在一些安全隐患比较多的生产环节发案率并不高而在一些安全隐患比较少的生产环节反而发案率比较高。究其原因就是由于职工在安全隐患多的生产环节安全意识比较强而在安全隐患少的生产环节安全意识比较淡薄。安全文化建设的目的就在于通过反反复复地进行安全意识强化教育使管理者牢固树立“安全责任重于泰山”的思想使职工牢固树立“安全第一”的意识。比如这几年在全员开展“安康杯”知识竞赛活动、安全文化专题探讨及各种形式的安全文化教育对于提高管理者和生产者的安全意识就起到了很好的促进作用。（二）有利于避免和减少安全事故的发生。通过建设安全文化对安全设施的完善可以增强防范措施有利于避免和减少安全事故的发生。比如近几年在一些安全隐患比较大的重点路段实施的安全保障工程从驾驶员的心理来讲有了防撞设施就觉得有了安全保障就增加了几分安全感精神就会处于高度放松状态而精神越是放松对车辆的操作就越是自如就越不容易发生安全事故；从实际效果来讲即使车辆控制不住也会起到防撞作用也能最大限度地降低车辆的损坏程度最大限度地养活人员伤亡和财产损失。在一些危险路段设置的安全警示标志以及在一些施工环节、作业现场采取的安全防范措施都能增强驾驶人员及施工作业人员的敏感度有利于减少和避免可能避免的安全事故。（三）有利于增强管理者的人本理念。人本理念就是以人为本的理念就是把被管理者的利益放在十分突出的位置把“关爱生命、关爱健康”作为最基本的要求。尽管人本理念体现在很多方面但最重要的是生命和健康而生命和健康是要通过安全来保证的。如果一个行业连职工的安全都得不到保障就谈不上以人为本。安全文化建设中管理者对员工进行安全意识教育、对员工采取安全保护措施一方面使员工的生命和健康有了安全保障另一方面管理者也自觉不自觉地受到感化自觉不自觉地把员工的生命和健康放在了最重要的位置自觉不自觉地形成了以人为本的管理理念。比如对安全生产责任制的落实各个层级的管理者都要对安全生产管理各个环节的要求进行熟悉和了解同时还要思考