国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知.doc

此资料由网络收集而来如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享我们负责传递知识。8国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各直属机构：改革开放以来特别是中央提出加快两个根本性转变以来我国推进经济增长方式转变取得了积极进展资源节约与综合利用取得一定成效。但总体上看粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变与国际先进水平相比仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题随着经济的快速增长和人口的不断增加我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出环境压力日益增大。“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系进一步转变经济增长方式加快建设节约型社会在生产、建设、流通、消费各领域节约资源提高资源利用效率减少损失浪费以尽可能少的资源消耗创造尽可能大的经济社会效益。建设节约型社会的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观坚持资源开发与节约并重把节约放在首位的方针紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变以提高资源利用效率为核心以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点加快结构调整推进技术进步加强法制建设完善政策措施强化节约意识尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制逐步形成节约型的增长方式和消费模式以资源的高效和循环利用促进经济社会可持续发展。为此现就做好今明两年建设节约型社会重点工作通知如下：一、加快建设节约型社会的重点工作（一）大力推进能源节约。１．落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。研究提出《十大重点节能工程实施方案》明确主要目标、重点内容、保障措施、实施主体以及分年度实施计划、国家支持的重点。２００５年启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。２．抓好重点耗能行业和企业节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能国家重点抓好１０００家高耗能企业提出节能降耗目标和措施加强跟踪和指导。３．推进交通运输和农业机械节能。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业机械。加快发展电气化铁路实现以电代油。研究提出优先发展公共交通系统的具体措施。开发和推广清洁燃料汽车、节能农业机械。推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施从源头控制高耗油汽车的发展。按照国务院批准实施的试点工作方案稳步推进车用乙醇汽油推广工作。４．推动新建住宅和公共建筑节能。抓紧出台《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和《公共建筑节能设计标准》新建建筑严格实施节能５０％的设计标准推动北京、天津等少数大城市率先实施节能６５％的标准。深化北方地区供热体制改革推动既有建筑节能改造。开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发、集成和城市级工程示范启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程。５．引导商业和民用节能。推行空调、冰箱等产品强制性产品能效标识管理扩大节能产品认证促进高效节能产品的研发和推广加快淘汰落后产品。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准在全社会倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高1-2度。在农村大力发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程推广省柴节煤灶。６．开发利用可再生能源。推进大型水电、风电基地建设；在西部电网未覆盖地区发展小水电和太阳能发电在东部沿海地区和有居民的海岛大力推进海洋可再生能源开发利用；在农村地区推广风能、太阳能利用。组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广；研究制定可再生能源配额、价格管理等配套规章和实施措施。大力推进能源林基地建设和开发利用。７．强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理及迎峰度夏工作的部署加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理完善配套法规制定有效的激励政策推广典型经验指导各地加大推行力度。８．加快节能技术服务体系建设。推行合同能源管理和节能投资担保机制为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。（二）深入开展节约用水。１．推动节水型社会建设。认真研究提出关于开展节水型社会建设的指导性文件适时召开全国节水型社会建设工作会议。继续开展全国节水型社会建设试点工作重点抓好南水北调东中线受水区和宁夏节水型社会建设示范区建设。研究提出水资源宏观分配指标和微观取水定额指标推进国家水权制度建设。２．推进城市节水工作。积极开展节