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论我国应对WTO争端解决机制的策略

摘要WTO争端解决机制是多边贸易体制中具有核心作用的机制，它通过定权止纷功能的实现对整个WTO的顺利运行起到了重要的保障作用，已被公认为是“WTO最独特的贡献”。作为WTO新成员的中国，能否在WTO框架内获得其依据WTO协议应享有的权利，有效运用WTO争端解决机制，妥善处理和解决与WTO成员间发生的贸易摩擦和纠纷，不仅取决于机制自身的发展和完善，而且有赖于我国有关法律、政策及机构的必要改革与调整。
关键词世界贸易组织争端解决机制中国对策
加人世贸组织后，随着我国与其外国的经贸往来日益密切，摩擦的产生不可避免。而且由于意识形态、历史原因等各种因素的影响，我国在国际贸易方面是世界上遭受不公平待遇最为严重的国家，许多国家对我国采取反倾销、技术性贸易壁垒、歧视性数量限制等手段，使我国的出口贸易频遭严重的打击。中国加入世贸组织后，各种针对我国的，诉诸WTO的争端解决机制的案件为数不少。对于上述种种措施对我国的出口所造成的严重损害，能否有效利用WTO规则和争端解决机制来解决有关纠纷，关系到国家根本利益。中国被诉诸WTO争端机制，能否妥善解决，取决于对有关协议和规则的了解和利用。
中国加入WTO，遵守它的规则并不是目的，最终目的是使中国的国际贸易取得进一步的发展，人民生活水平得到改善。正如WTO协议开宗明义所讲的:“为了提高生活水平、确保全面就业、大幅度和稳定的增加收入和有效需求，在货物和服务方面扩大生产，同时，为持续发展，扩大世界资源的充分利用，保护和维持环境。”为了这样一个最终目标，才要扩大中国与其他国家的经济、贸易关系。因此，不能为WTO规则所羁绊，束缚手脚。要善于运用WTO的各项规则，达到为我所用的目的。
一．正确认识WTO争端解决机制
正确的认识是灵活运用的前提，要想在争端发生时更好的维护自身的利益，首先就必须对WTO争端解决机制有一个全面正确的认识。争端解决机制的目标在于维护WTO成员的权利和义务，争端解决机构不能增加或减少这一义务与权利。WTO各成员方之间因适用有关协议而产生的贸易争端，应该而且只能通过WTO争端解决机制予以解决。我们作为WTO的成员方当我国依据WTO协议所享有的权利受到另一成员方的侵害时，就应该积极主动的将争端提交WTO争端解决机制解决，同样在受到其他成员方的申诉时，我们更应该积极应对。
WTO争端解决机制既具有诉讼性又具有非诉讼性，正确的认识WTO争端解决机制的性质，对于我国有策略的运用最大限度的维护我国的切身利益意义重大。我们不能简单的将WTO争端解决机制界定为“司法机构”或“非司法机构”，因为WTO争端解决机构名义上虽然是专门的争端解决机构，但实际上它还是WTO总理事会和政策评审机构，而并非表面上所显露出的专门的争端解决机构。WTO争端解决机制的作用就是为各成员方提供了一个公正解决贸易争端的固定场所，通过确保争端的圆满解决而向多边贸易体制提供安全和可预见性的良好的贸易环境。有了WTO争端解决机制这块强有力的后盾，我们就应该勇敢的和国际贸易领域的一切违法行为做斗争，无畏强权政治，捍卫我国的尊严。
要想正确的利用WTO争端解决机制处理国际经济贸易领域的国际争端，熟悉和掌握WTO争端解决机制的内容是关键，只有熟悉和掌握WTO争端解决机制规则和程序，才能正确、高效的申诉和应诉，因此我国应该在总结以往重要贸易争端解决经验的基础上，认真的学习和研究WTO争端解决机制的理论和实践，结合我国的实际情况利用好WTO争端解决机制。
二．WTO争端解决机制对中国的影响
入世后通过WTO争端解决机制可以改善我国的谈判地位和贸易待遇，对主要工业发达国家针对我国的大量歧视性的贸易行为进行抗争，以保障我国的公平贸易机会。WTO的争端解决机制对中国的积极影响是占主导地位的，具体而言现为：
(1)、为双边贸易争端提供投诉的场所
中国作为WTO的成员，可援用多边争端解决机制，将双边争议提交专家组或仲裁机构，由独立的第三者来做出裁定，以避免双边协商因利益冲突和政治偏见而僵持。克服有关成员方及其机构的随意性或不公正性。由于争端解决机的监督，将会使有关的裁决得以有效的执行。

(2)、有效抑制外国对我国的单边贸易报复
过去，美国等经济实力强劲的国家动辄以国内法为依据实施报复威胁，我国
深受其害，单边报复措施的滥用根本原因在于这种报复没有多边条约约束，而是以国内法作为唯一依据。根据WTO争端解决机制，报复虽为一种认定的执行手段，但必须在其他几种救济手段用尽之后才能按照争端解决机制的授权予以实施，如此可以避免国内立法的随意性，从而有效保护弱势国家的利益，特别是饱受政治偏见和贸易报复的我国，援用争端解决机制定有积极的影响。
(3)、使我国与外国的贸易争端能尽快得以解决
由于WTO争端解决过程有严格的时间表，这