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宁夏农业发展的生态问题
与保护治理的投融资机制研究

刘自强’刘小鹏王亚娟’
(1．宁夏大学资源环境学院。银JIl750021；
2．宁夏大学草业科学研究所。银JIl750021)

摘要：宁夏农业的发展面临着严重的生态问题，其治理与保护的瓶颈之一就是资金不足。本文在分析了宁夏农地存在的生态问
题和原有投资效果的基础下，结合生态保护和治理的特殊性，提出了新的融资模式和投资机制。融资模式可以采用基金会融资
模式和准项目融资模式，以保证融资渠道的稳定长效。投资机制上应该考虑到生态退化程度不同的区域采用不同的投资途径以
确保资金使用的有效。
关键词：生态问题；融资模式；投资机制；基金会融资；准项目融资

StudyonEcologyProblemofAgricultureDevelopment
andInvestingandFinancingMechanismProtectionandHarness
LiuZi—qiang，LiuXiao—peng’，WangYgjuan
(1．SchoolofResourceandEnvironment，NingxiaUniversity,Yinchuan750021，China；
2。PatracultureScienceInstitute，NingxiaUniversity,Yinchuan750021，China)

Abstract：ThereisseriOUSecologyprobleminNingxia．Oneofbottle—neckisfundsho~agetohamessandprotect。Basedonanalyzing
existentecologyproblemandefectofinvestment，thispaperbringsoutnewfinancingpatternandinvestingmechanism．Financingpattern
canadoptfoundationfinancingpatternandquasi—projectfinancingpatternguaranteeingfinancingchannel’Sstabilizationandlong。acting-
Investingmechanismmustconsiderecologydegenerateareaofvarydegreetoadoptdiferentinvestmentapproach，insuringfundtousing

efectivelyandrationally．
Keywords：ecologyproblem；financingpatern；investingmechanism；foundationfinancingpatern；quasi-projectfinancingpatern

2O世纪8O年代以来，随着我国农1研究区概述量为l93m，是全国均值的1／13，耕
业的快速发展，农业生态环境也日益恶宁夏位于我国西北地区，全区面积地亩均占有量为55m，是全国均值的
1／40[
化，尤其在我国生态环境本底就相对恶5．2O万km，北与内蒙古，东与陕西，。宁夏的地貌类型主要有山地、
劣的西部地区更为如此。如何保护与治东南、南及西南均与甘肃接壤。从自丘陵、沙地和平原，其中，除了平原地
理农业生态环境一直是学术界研究的重然区划来看，宁夏中南部属东部季风区有稳定的黄河水可供利用外，其他地
要领域，也是新农村建设的重要内容。区的西缘，北部属西北干旱区的东缘。区均存在比较严重的缺水问题。
从目前来看，农业生态保护和治理的工总体来讲，宁夏的生态环境条件较
程技术手段有着多种选择，但无论哪种为恶劣，主要表现在气候干旱，水资2影响宁夏农业发展的生态环
选择都需要大量的资金支持。资金短缺源稀缺。全区年均降雨量在305mm，境问题
对目前的农业发展产生了一定的阻碍作其中中北部地区为200mm左右，南宁夏的农业区划主要分为两个部
用，是农业生态保护和治理的瓶颈。在部地区为400mIn左右，而常年蒸发分，一是中南部的雨养旱作农业区，
我国经济发展程度欠发达的现状下，如量北部为2000～2200ram，中部为二是北部的引黄灌溉农业区，由于地
何多渠道地筹措资金，如何形成长期、2100-2300ram，南部为1200-1800ram。处我国干旱半干旱与半湿润地区，自
稳定且有效的投融资机制就是本文所研全区年均地表径流量为8．89亿m，综然环境相对恶劣，再加上长期以来，
究的主要问题。合水资源量为10．5亿m，人均占有各级政府比较注重农业的发展问题，

基金项目：国家社会科学基金项目(编号：04CJYO05)
作者简介：刘自强，男，硕士研究生，现为宁夏大学资源环境学院讲师，已发表论文5