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经济论丛

我国渔业保险现状及对策

赵蕊西南财经大学保险学

摘要!本文通过对我国渔业保险的现状和渔业保险的特点进行研究,探讨适合我国发展渔业保险的模式,并对此提出意见和建议。
关键词!渔业保险发展模式渔业保险合作社再保险

一、引言府经营模式,渔业保险合作社经营模式,相互保险公司经营模式,渔业
渔业是全世界公认的高投入高风险产业。由于其开发利用是海洋保险股份有限公司模式,政府主导下的商业保险公司经营模式,合作经
和内陆水域游动性的生物资源,这些生物资源的生产活动环境相较于营原保险、商业性保险公司再保险模式。
陆地有更大的自然风险。渔民人身意外伤害保险在商业保险公司中被由于政府财力不是十分雄厚,因此需要大量政府补贴的政府主办
列为职业风险的最高级别,保险费率也最高。经营模式和承受巨大道德风险的政府主导下的商业保险公司经营模式
我国是渔业大国,渔业产值占农业产值的11%,水产品产量占全球无法适应我国的现状;而考虑到目前中国还不存在渔业保险合作社,在
渔获物的三分之一,水产品贸易额占全国农产品进出口贸易额的四分各县设立渔业保险合作社,成本非常高昂。而且,中国渔业保险体制由
之一。相应的,我国面临的渔业生产风险也非常大。据统计,我国是世于没有法律法规的支持,其本身就不完善,如果让有关部门去监管大量
界上渔船船员年死亡率最高的国家,是世界渔船船员年平均死亡率的的小型渔业保险合作社,效率可能十分低下,所以,中国目前乃至将来
2.8倍,渔业灾害损失每年达50亿元人民币。都不适合大力发展渔业保险合作社;在我国目前的国情下,渔业作为典
但是在对渔民的直接走访调查中发现,长期以来,我国的海水养殖业型的弱质产业,保费收入低,风险大,渔民参保率低、支付保费能力弱的
一直受制于自然环境的变化,靠天吃饭,季节性特征明显,受各种灾害影矛盾十分突出,渔业保险离不开政府政策支持,选择股份制经营渔业保
响严重,造成的损失巨大且没有及时的补助措施。当灾害发生而造成海险是十分不现实的;综合以上因素考虑,目前最适合我国的渔业保险发
产品产量大幅下降时,发生的损失绝大部分只能由渔民自己承担,而渔民展模式是在建立渔业保险合作社并得到普遍认可的基础上,向合作经
遭受损失后对未来收入预期下降,对养殖业发展信心的缩减间接或直接营原保险、商业性保险公司再保险模式转变。
导致整个海洋渔业的萎靡。因此,探究合理的海水养殖业风险规避机制,1.健全法律法规。∀保险法#第155条规定:国家支持发展为农业
以期在灾害发生时尽可能的降低渔民与政府面临的损失势在必行。生产服务的保险事业,农业保险由法律行政法规另行规定。而在国际
二、我国渔业保险发展的现状上,日韩等国都出台了相关的渔业保险法律,以日本为例,就制定有∀农
水产业协同储蓄金保险法#∀渔业灾害补偿法#∀受灾农林渔业资金融通
自改革开放以来,我国渔业保险逐步发展,但由于构成渔业保险经营模
式的三大主体,政府、保险机构和渔民三者之间还没有形成一个稳定的体暂定措施法#等。因此应当积极推进渔业保险的立法进程,为渔业保险
系;经营渔业保险的商业保险公司多属国有独资或国家控股,其产权制度仍的发展创造良好的条件。如应通过立法的方式确定渔业保险合作社的
不健全;政府投资经营的中国再保险公司,作为国内唯一的一家再保险公各种参与主体以及相关的权利义务。
司,不能满足国内部分保险公司的再保需求,致使原保险经营人超能力承险2.完善财政支持。渔业在我国的经济发展中占有重要的经济地
现象十分严重。所以说,中国目前还没有适合自身的渔业保险经营模式。位,因此,渔业保险作为一种转移渔业风险的手段,理应得到国家财政
的支持,给予税收优惠、保费补贴等政策和资金支持,不能单纯的依靠
三、渔业保险的特点
商业保险公司来承担渔业保险。以日本为例,日本对100吨以下渔船
渔业保险之所以风险较高,主要有以下三方面的原因:
所有人自愿加入渔船保险的,政府给予的保费补贴最高可达保费的
一是主观风险的广泛存在给保险业务实施造成主要障碍。投机风
30%。韩国有关法律也规定对非营利性的保险如渔民保险和渔船保险
险因素和主观行为中的道德风险因素引发的风险事故不属于保险补偿
给予30%-50%的财政支持。目前,相关省份财政也已经出台了相关
的范围,但是在渔业风险中这两种风险因素难以从风险事故中分辨和
的政策,山东省计划每年拨600万对政策性渔业保险给予支持。
剔除,这给渔业保险的具体实施造成了主要障碍。
3.加强渔业保险的宣传,从而扩大其覆盖范围。目前渔业保险面
二是渔业风险中的投机行为难以避免,在经营中也容易形成道德
临的一个重要问题就是占海水养殖业大部分比重的渔民对渔业保险认
风险。由于渔业的生产对象是有生命活力的动植物,不仅在致损原因
识不足,信任度不高,以至于参