专利滥用的反垄断规制——美国经验与中国借鉴.pdf

第９卷第４期２０１０年１２月南京工业大学学报（社会科学版）

专利滥用的反垄断规制
———美国经验与中国借鉴

吴玉岭１，张长琦２
（１．南京理工大学知识产权学院，江苏南京２１００９４；
２．江苏省高级人民法院知识产权庭，江苏南京２１００２４）

摘要：专利滥用非法的根本原因在于它不仅不适当地扩大了专利权属的范围，还威胁到了竞争。专
利滥用的范围要比触犯反垄断法大得多。典型的专利滥用包括搭售、回授要求、超出保护期限索取使用
费、限制使用领域、歧视性收费及横向协议等。对专利滥用应当依据合理原则进行分析。
关键词：专利滥用；反垄断法；市场力量；合理原则

【中图分类号】Ｇ３０６【文献标志码】Ａ【文章编号】１６７１－７２８７（２０１０）０４－００５１－０７

中国是一个发展中大国，它对知识产权的渴望识产权，排除、限制竞争的行为，适用本法”。２００９
与尊重，让它在短短２０～３０年的时间里，走完了西年１０月实施的《中华人民共和国专利法》（以下简
方发达国家几百年知识产权保护的历程。但就在称《专利法》）第四十八条对“专利权人行使专利权
中国全力奉行鼓励创新政策，严厉打击侵权行为、的行为被依法认定为垄断行为，为消除或者减少该
严格保护知识产权的同时，也深受以专利为代表的行为对竞争产生的不利影响的”，授权国务院专利
知识产权滥用之害。以专利为代表的知识产权滥行政部门可以实施强制许可。而鉴于专利滥用反
用不仅沦为跨国公司扰乱我国正常市场经济秩序垄断问题的复杂性，２０１０年１月国务院第二次修
的常用手段，更是其垄断市场、攫取暴利的重要工订的《专利法实施细则》对此并未涉及，而是由在
具和主导合资变局的重要策略。专利滥用是指专反垄断执法中负责滥用市场支配地位的国家工商
利权人试图以违法方式将其合法的垄断权（支配总局组建的课题组进行调研，统一起草《关于知识
市场地位）拓展到相邻市场或为了确保其自身的产权领域反垄断执法的指南》。在此背景下，本文
垄断地位而阻止新市场的形成。其表现形式多种以美国反垄断法对专利滥用的规制为主要考察对
多样，如搭售、回授要求、超出专利期限收取使用象，对我国出现的专利滥用情况进行研究，以求有
费、对使用领域的限制、歧视性收费等。２００８年６裨于未来我国知识产权反垄断指南的制定。
月颁布的《国家知识产权战略纲要》将“防止知识
一、专利滥用的演变、非法原因
产权滥用”作为战略重点之一，提出要“制定相关
及其与反垄断法的关系
法律法规，合理界定知识产权的界限，防止知识产
权滥用，维护公平竞争的市场秩序和公众合法权１．专利滥用的演变
益”。同年８月实施的《中华人民共和国反垄断专利滥用起源于美国１９１７年的ＭｏｔｉｏｎＰｉｃｔｕｒｅ
法》（以下简称《反垄断法》）第五十五条规定：“经案。案中的专利权人在授权被许可人生产、销售其
营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使专利产品———电影放映机时，要求被许可人：①只
知识产权的行为，不适用本法；但是，经营者滥用知能使用其即将到期的专利；②这些专利仅适用制造

【收稿日期】２０１０－０４－２２
【作者简介】吴玉岭（１９６９－），男，河南平舆人，南京理工大学知识产权学院副教授，法学博士后，研究方向：竞争法与知识产权。
【基金项目】２００９年度江苏省知识产权局软科学研究项目（０７ＡＦＸ００３）
万方数据５１
专利滥用的反垄断规制：美国经验与中国借鉴

展示或放映电影的设备，不得有其他用途；③其产会公共利益。换言之，专利滥用非法的根本原因，
品售价不得低于专利权人的定价。最高法院认为一是设立专利制度的宗旨是以公开换取有限的垄
这一许可限制不仅妨碍了被许可人利用其他技术断，即以激励人们从事发明并公开创造成果为工具
的可能，且以合法的发明控制影片的发行，向公众目的，以繁荣科技文化、推广知识传播、促进经济和
收取不公平的费用，超出了专利保护的范围。同社会发展为终极目标。而专利滥用不适当地将权
时，这种以专利为杠杆操纵第二种产品的做法，既利扩展至合法范围以外，有悖于专利制度的初衷。
固定了专利机器的价格，还可能有效地控制非专利二是在市场经济条件下，竞争不仅是自由企业的核
产品的价格。因而，判决专利权人滥用专利权，许心，亦是经济民主的表征，对于提高经济效率和提
可协议违反反垄断法①。之后，各级法院掀起了扼升消费者福利具有关键性作用。专利作为一种私
制专利滥用的热潮。１９２２年，最高法院在审理专权和经营者谋取优势地位的竞争工具，其滥用势必
利权人将专利产品———生产鞋子的机器与其他相会破坏竞争机制正常功能的发挥。
关设备捆绑销售时，认定其在相关市场具有市场力当今中国不仅存在着专利权保护不足的问题，
量，担忧这一搭售可能会导致垄断，再次判决专利更存在着权利滥用的问题。仅就跨国公司在华的
权人滥用专利，