城市空间扩张与土地集约利用.pdf

第28卷第3期经济地理V01．28．No．3
2008年5月EC0N0MICGE0GRAPHYMay．，2008

文章编号：1000—8462(2008)03—0419—06

城市空间扩张与土地集约利用①

张换兆，郝寿义
(南开大学城市与区域经济研究所，中国天津300071)

摘要：我国自1996年已经进入城市化快速发展时期，城市化快速发展使得大量农村人口涌入城市，经济总量的提
升加速城市空间的扩大，大量占用非城市建设用地，而现有自然承载力的限制使得城市化快速发展与城市空间的
扩张对土地集约利用提出了更深层次的要求。文章构建了城市化与土地集约利用模型，分析动态城市化对不同行
为主体的影响，提出低成本、集约型城市化模式概念，以推动和促进我国城市经济的健康、科学发展，构建社会主义
和谐社会。
关键词：城市空间；城市化；土地集约利用
中图分类号：F'291；17301．24文献标识码：A

土地集约利用程度决定。要得到城市土地的自然承载力首先
1问题的提出
需要明确城市的可利用土地面积。城市可利用土地面积可以
城市化是乡村人口向城市人口转化，以及人类的生产、生通过下式进行描述：
Lnmjm=三总面积一农业一生态
活方式由乡村型向城市型转化的一种普遍的社会现象。城市、绿化
化是人类进步的体现，城市化水平的高低是一个国家或地区一不适宜一公共用地一el()
经济发展和社会发展水平的重要标志。自改革开放以来，我即城市可利用的土地面积等于总面积减去农业用地的面
国设市城市数从1981年的233个增至2005年的668个，城市积，再减去生态、绿化用地面积以及公共用地的面积，最后减
化水平从1978年的17．92％提高到2005年的42．99％，已经去土地利用的余量，这就形成了城市内可利用的土地面积。
进入城市化快速发展时期⋯。由此式可以说明区域空间内所能容纳的人口数量有农业用地
随着城市经济的不断增长，大量的人口不断进入城市，产的面积、生态绿化面积以及公共用地的面积，在达到均衡条件
业结构也不断调整，对土地利用的结构和强度及集约利用程下，农业提供的产量以及生态绿化消费和公共设施及产品的
度提出了新的要求。当经济总量达到一定水平后，必然要求消费都达到最优化，即全部出清。
更大的城市空间来容纳不断增长的经济总量。城市扩张的程由上面的可利用面积的计算也就形成了城市内可利用的
度则取决于经济的增长水平、城市化程度及城市空间扩张中建筑用地的面积，用下式表示为：
土地集约利用程度的变化J。Ln~jm=商业+L工业+住宅+e2(b)
2自然承载力对城市化土地集约利用的限制城市内可利用的土地面积等于工业用地、商业用地及住
宅用地的总和加上变动的余量。由此可以简单计算出城市可
自然承载力，一个方面是资源的承载力，包括土地资源、利用的土地面积形成的土地承载空间为：
水资源、矿产资源满足人类生存发展需求的最大能力，源于S零载空问=商业A¨+Lx
_~A+住宅A+e3(c)
资源的有限性、非再生性和流动成本高等特点；另一方面是城市可利用土地面积形成的总承载空间可以有不同用地
环境的承载力，是生态环境对人类行为影响在可持续发展下性质的土地集约利用程度形成的承载空间综合计算得到。
的容许能力，是指在某一时期，某种状态或条件下，某区域的由此可知，土地的自然承载力取决于两个等式(a)、(c)所
环境所能承受的人类活动作用的限值J。能容纳的经济总量的均衡状态。如果(a)所能容纳的均衡经
土地的自然承载力主要由土地自身的特点及其土地利济总量的小于(C)所能容纳的均衡经济总量，则需要进行调
用性质所决定的。所谓的土地自然承载力是指一定技术水平整，一方面通过市场交易行为和提高农业技术来提高对经济
下、一定视点内、一定空间内土地、水、大气、绿化等资源在管总量的支持，另一方面通过减少城市内可利用的建筑面积来
理有效的条件下所能承受的包括人[51、经济等在内并使各要增加公共用地及生态、绿化等面积来实现均衡的经济总量。
素相互和谐的最佳社会活动总量。传统的定义主要是指土地如果(a)所能容纳的均衡经济总量的大于(c)所能容纳的均衡
的人[51承载力，而忽视了综合性和整体性。按照这一定义，可经济总量，则也需要进行调整，一方面如果可以的话可以通过
以简单地认为土地综合承载力主要由不同土地利用性质的进一步提高城市内的土地集约利用程度，来提高承载力；另一

①收稿日期12(]07—04—18；修回日期12(107—10—15
基金项目：国家社会科学基金重点项目(编号：osA．n．q．o3)~。

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方面如果无法进一步提高城市内的土地集约利用程度，也就业一般需求的土地面积较大，在市中心或非边缘区的地价较
是说现有城市空间承载均衡状态下的经济总量，那么城市需高，