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2011年第4期中南财经政法大学学报.4.2011
双月刊Bimonthly
总第187期JOURNALOFZHONGNANUNIVERSITYOFECONOMICSANDLAWSerial.187

城镇化进程与我国农村生态保护

曹胜亮1黄学里2

(1.华中师范大学政法学院,湖北武汉430079;2.北京大学出版社,北京100871)

摘要:城镇化是中国经济发展进程中不可回避的重要阶段,也是促进广大农村地区经济发展的重要突破口,
具有重大的战略意义。然而,盲目推进城镇化却让我们陷入了一种价值悖论,即环境污染与经济发展的恶性互
动,使我们从富饶的贫困逐渐走向贫困的富饶。本文试图以农村生态保护为例,运用盖多卡拉布雷西的
悲剧性选择理论以及制度经济学相关理论,探析解决农村生态保护问题的合理合法的制度模式。解决城镇化进
程中产生的农业生态环境负外部性问题,需要政府采取对严重环境污染的直接管制措施,此外,基于市场的经济
激励和自愿协商也是解决农村经济发展中的环境负外部性问题的有效手段。
关键词:EKC曲线;城镇化;农村生态;悲剧性选择
中图分类号:F061.5文献标识码:A文章编号:10035230(2011)04006805

城镇化是一国经济发展进程中不可回避的重要阶段,体现了一国经济结构、社会结构和生产方
式、生活方式的根本性转变。改革开放以来,我国国民经济持续高速增长及经济全球化等因素带动了
我国城镇化快速发展。然而,城镇化过程中由于缺乏科学规划,农村生态环境的不经济问题也日益突
出。尤其是近10年来,我国城镇化脱离了循序渐进的原则,脱离了正常的城镇化发展轨道,城镇化进
程陷入一种环境污染与经济发展冲突的价值悖论。

一、动态互动:从环境库兹涅茨曲线引入

20世纪90年代以来,中国开始进入工业化和城市化的加速扩张阶段,这一扩张阶段无不彰显着
经济发展与环境保护之间的互动平衡关系。自然资源禀赋的差异影响着经济的发展,经济发展也会
给环境带来一定的压力。而当发展经济所造成的环境压力超越了环境的承载能力时,环境的恶化就
会进入一种不可逆转的状态。在经济发展的较低阶段,经济活动和环境污染水平都较低;到了快速增
长阶段,资源的耗费超过再生能力,导致环境恶化;在更高的发展阶段上,人们的环境意识和政府的管
理能力提高了,污染产业停止生产或被转移,发展带来的积累可以用来治理环境,于是环境开始改
善[1](P197)。1991年北美自由贸易区谈判中,美国人担心自由贸易引发墨西哥环境恶化并影响美国本
土环境,针对这一现象,美国经济学家库兹涅茨(Krueger)对环境质量与人均收入之间的关系进行了
实证研究,并指出污染与人均收入间的关系为污染在低收入水平上随人均GDP增加而上升,高收入

收稿日期:20110410
作者简介:曹胜亮(1974),男,湖北蕲春人,华中师范大学政法学院博士生;
黄学里(1985),男,湖北通城人,北京大学出版社编辑。
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水平上随GDP增长而下降。1993年Panayotou教授借用1955年库兹涅茨界定的人均收入与收入
不均等之间的倒U型曲线,首次将这种环境质量与人均收入间的关系称为环境库兹涅茨曲线
(EKC)。
如图1所示,EKC揭示出环境质量开始随着收入增加而退化,收入水平上升到一定程度后(如图
1中的A、B、C三点)随收入增加而改善,即环境质量与收入为倒U型关系。就整体而言,图1中的三
条曲线都较为清晰地显示出在工业化和城市化进程中,各国所走过的一条经济发展轨迹,即发现一种
资源带来巨大财富,资源开发中负外部性衍生出环境的剧烈恶化,随后随着社会财富的不断增长,人
们对生活质量的需求不断提高,环境开始得以改善。

图1环境污染与人均收入水平之间的EKC曲线

然而,相对于这三条曲线的共性而言,其相互之间的差异更值得我们进行比较。三条EKC曲线
在同一坐标系反映出来的斜率(弯曲程度)存在较大的差异,而图形背后所反映出的是三种经济增长

方式的差异。其中,EKC1曲线的斜率较小,曲线较为平稳,从横轴到达顶点的具体最小。以此曲线
作为发展路径的国家,能够较好地处理经济发展与环境保护之间的关系,国家在发展经济的初期就着
重环境的保护,是实现经济稳定增长的理想路径。但此条路径必须面对一种经济悖论:即在经济增长
的初期就得注重环境的保护,而环境保护势必反过来会制约经济的增长。因此,极少有国家能够实现

此种经济增长模式。EKC2曲线的斜率处于EKC1曲线与EKC3曲线之间,此种模式下国家的经济
发展方式表现在:在经济增长的早期对环境造成一定的破坏,以此来促进经济的增长。同时,随着经
济的不断发展,国家通过加大投入来改善环境,以实现经济增长与环境保护的协调,此条