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中国崛起的机遇和挑战.pdf

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中国崛起的机遇和挑战 作者：唐纳德H．斯特拉泽姆(DonaldStraszheim)，中美经济问题专家，曾任 美林公司全球首席经济学家，现任StraszheimGlobalAdvisors(SGA)公司主席兼首席 执行官。 译者：郭存海中国社会科学院拉丁美洲研究所助理研究员 来源：摘译自《世界政策季刊》2008年秋季号 在中国追求现代化的30年历史进程中，有若干因素发挥了特别影响，而其中的 三大因素尤为世界瞩目——它们在未来25年将继续伴随着中国的崛起。第一个是中 国持续的工业化、城市化，以及人口超百万的大城市的快速增长——同时伴随着大 量的城市移民与农村人口的凋敝。第二个是人口的老龄化。中国的老龄化速度比当 前的主要工业国家（美国、欧洲和日本）都快得多。这种趋势同时伴随着性别比例 的变化，即年轻女性的比例越来越少于男性。第三个是中国快步融入国际社会，在 各个领域成为重要的全球参与者——特别是在经济领域。 人民推动的改革 从计划经济到市场经济是一个艰难而复杂的转变过程。中国领导人成功地完成 了这种转变并在民众中赢得了较高的威望。在过去的30年里，中国创造了9.7%的 年经济增长率。西方没有人能够想到会创造这样一个记录——这是这个世界上人口 最多的国家有史以来取得的最大成就。 中国的成功具有重大意义。中国人民的生活水平逐年提高，他们和世界其他国 家的人民一样渴望“富裕并增长着”而不是“贫困并停滞着”。中国人认为这种财 富的增长是改革开房和推动发展市场经济分不开的。中国领导人，和世界其他国家 的统治者一样，知道维护统治权力的第一位因素是什么。他们意识到如果增长停 滞，他们就会受到质疑和谴责。因此，政府将竭力保持当前的增长水平。 所有的中国人都渴望工作、挣钱、消费和成功地参与全球经济。不过，获得新 财富之后，他们现在也渴望享受和利用他们新获得的自由——尽管这种自由还不充 分。然而，对于普通中国人来说，他们的口号仍然是“让我们挣钱吧！”而不是 “我希望我能投票！”。中国人希望拥有一个有能力、负责任并对其要求能够迅速 做出反应的政府。 中国在广东开始尝试改革开放之后，奉行了一种简单的经济发展战略。这种发 展战略的基础是依靠大量教育程度中等、工作勤奋且廉价的劳动力，希望借以占领 全球制造市场。汇率管制、人民币贬值、廉价劳动力和制造成本低削弱了全球竞争 对手。中国积累的大量财富为城市基础设施建设提供了资金，失业和缺少机遇也推 动农村人口离开农村来到城市在制造业、建筑业和服务行业寻求就业岗位。收入随 后非正式地流回到农业和农村，提高了农村人口的可支配收入，也提高了城市居民 的可支配收入。与此同时，具有竞争力的汇率政策和中国巨大的国内市场也为外资 提供了机会，资本流入的同时也带来了管理经验、技术人才和新的技术。外汇储备 的增加提高了中国在全球经济中的竞争优势，因此中国考虑向国家控制的行业和公 司进行大量补贴，以阻止外国公司的渗透和影响。 大迁移和大城市 1983年，中国城市人口比例为20%，农村人口为80%。今天，这一比例分别接 近45%和55%。到2033年，城市人口和农村人口的比例分别将接近67%和33%。这 一比例和西欧、美国等发达国家非常接近。在过去的15年里，农村向城市的移民平 均每年达到1700万人左右。中国的人口和统计数字表明，这种移民速度有可能再保 持20年左右，之后逐年递减。目前中国已有大约100个人口超百万的大城市。这些 城市将变得越来越拥挤，城市基础设施需要不断提升。 中国的大城市（比如重庆、深圳和上海）和世界其他国家的大城市（比如印度 的加尔各答、孟加拉国首都达卡和尼日利亚首都拉各斯）之间的区别是，中国的大 城市没有大量在生存边缘挣扎的人口。中国的大城市并不存在近乎3/4的人口处在 生存边缘的情况，相反将近3/4的城市人口实现就业，收入也在稳步上升。中国的 大城市在发展中国家是非常独特的，到2033年仍有可能继续保持一枝独秀。 在中国，农村向城市的移民主要是年轻人，而其父母往往留在农村。能够跳出 农门的通常是那些最优秀、最聪明的人，他们拥有最强的、长期的挣钱潜能。但产 生的结果是收入上的极大不平等——城里人要比农村人富裕许多。不过，这并非全 部的事实。在城市扎根的年轻人通常从自己的高收入中拿出一部分寄给农村的父 母，从而使双方都能过上好日子。这很大程度上解释了为什么呼吁关注收入不平等 的声音甚高但却没有成为中国一个特别突出的问题的原因。 这种移民进程得以发生，是因为即使农村向城市的移民没有工作和生存技能， 他们也能找到和利用支持其城市生活的、越来越多的基础设施，这大大降低了农民 进城面临的冲击。直到今天，中国的领导人仍然反复强调投资基础设施建设对拉动 经济增长的重要性。在过去10年左右的时间里，这种大战