控制和管理船舶压载水和沉积物国际公约.doc

控制和管理船舶压载水和沉积物国际公约前言
本公约各当事国，
忆及《1982年联合国海洋法公约》（UNCLOS）第196（1）条，“各国应采取一切必要措施以防止、减少和控制由于在其管辖或控制下使用技术而造成的海洋环境污染，或由于故意或偶然在海洋环境某一特定部分引进外来的或新的物种致使海洋环境可能发生重大和有害的变化，”
注意到《1992年生物多样性公约》（CBD）的目标和有害水生物和病原体通过船舶压载水的转移和引入对生物多样性的保护和可持续使用造成的威胁及1998年生物多样性公约当事国外交大会（COP4）Ⅵ/5决议关于海洋和海岸生态系统的保护和可持续利用，以及2002年生物多样性公约当事国外交大会（COP6）VI/23决议关于外来物种对生态系统、栖息地和物种的威胁，包括对入侵物种的指导原则，
进一步注意到1992年联合国环境与发展大会要求国际海事组织（本组织）考虑通过适当的压载水排放规定，
意识到在里约环境与发展宣言第15条的规定，以及在1995年9月15日本组织海上环境保护委员会通过的MEPC.67(37)决议提及的预防措施，
也意识到2002年世界可持续发展峰会实施计划的34（b）号召各方行动起来加快解决压载水引入外来生物问题措施的制定，
意识到船舶无控制地排放压载水和沉积物已经造成有害水生物和病原体的转移，对环境、人类健康、财产和资源造成伤害或损害，
认识到本组织于1993年大会通过的A.774(18)和1997年大会通过的A.868(20)关于这一问题的两个重要决议，以解决有害水生物和病原体转移的决心；
进一步认识到几个国家已经采取单边行动以防止、最大限度地减少并最终消除通过船舶进入其港口引入有害水生物和病原体的风险，并在同一问题上，引起全世界的广泛关注，制定一个全球适用的规定以及导则使其得以有效实施并统一解释，
希望继续推进更安全和更有效的压载水管理方法的发展，从而继续防止、最大限度地减少并最终消除有害水生物和病原体的转移，
决心通过控制和管理船舶压载水和沉积物以防止、最大限度地减少并最终消除有害水生物和病原体的转移造成的环境、人类健康、财产及资源风险，以及避免该种控制造成的不必要的消极影响并鼓励相关知识和技术的发展，
考虑实现上述目标最好的办法是制定控制和管理船舶压载水和沉积物国际公约。
兹协议如下：
第1条定义
除非另有明文规定，就本公约而言：
1“主管机关”系指船舶在其权力下运营的国家政府。对于有权悬挂某国国旗的船舶而言，主管机关系指该国政府。对于在沿海国行使自然资源勘探和开发主权的海岸附近水域从事海床和底土勘探和开发的浮动式平台，包括浮动式储存装置和浮动式生产、储存和卸货装置，主管机关系指相关沿海国的政府。
2“压载水”系指为控制船舶横倾、纵倾、吃水、稳性或应力而加装到船上的水及悬浮物质。
3“压载水管理”系指用机械、物理、化学和生物方法，单独或联合使用以清除、使无害、或避免加装和排放压载水和沉积物中的有害水生物和病原体。
4“证书”系指国际压载水管理证书。
5“委员会”系指本组织的海上环境保护委员会。
6“公约”系指控制和管理船舶压载水和沉积物国际公约。
7“总吨位”系指根据《1969年国际吨位丈量公约》附则Ⅰ或任何后继公约中的吨位丈量规定而计算出的总吨位。
8“有害水生物或病原体”系指这样的水生物和病原体，该水生物和病原体一旦进入海水，包括河口或进入淡水水体中，会危害环境、人类健康、财产及资源，影响生物多样性及该种水域的其它合理利用。
9“本组织”系指国际海事组织。
10“秘书长”系指本组织的秘书长。
11“沉积物”系指从船舶压载水中沉淀的物质。
12“船舶”系指在水域环境中运行的任何类型的船舶，包括潜水船、水上船艇、浮动平台、浮动式储存装置和浮动式生产、储存和卸货装置s。
第2条一般义务
1为了通过控制和管理船舶压载水和沉积物以防止、最大限度地减少和消除有害水生物和病原体的转移，本公约各当事国承诺全面充分地实施本公约的规定、附则。
2附则与本公约构成一个整体，除非另有明文规定，提及本公约同时意味着提及其附则。
3本公约中的任何规定都不得被解释为妨碍一当事国在符合国际法的前提下，单独地或与其它当事国联合就通过控制和管理船舶压载水和沉积物防止、减少或消除有害水生物和病原体的转运采取更严格的措施。
4当事国须为有效实施、符合和执行本公约进行通力合作。
5当事国鼓励继续制定压载水管理和标准以通过控制和管理船舶压载水和沉积物以防止、最大限度地减少并最终消除有害水生物和病原体的转移。
6当事国依照本公约采取的措施不应影响或损害本国或其它国家的环境、人类健康、财产和资源。
7当事国应确保为遵守本公约而实施的压载水管理的操作而对本国或其它国家的环境、人类健康、财产和资源造成的影响比预防措施小。
8当事国应鼓励悬挂其国旗的