教育改革发展的思考.doc

对当前我县教育发展的思考与展望
滕伯金

我县于1997年通过省政府“普九”达标验收以来，全面贯彻落实党的教育方针，不断适应教育形势发展需要，加大教育改革的力度，全面推行素质教育，全面提高教育教学质量，全县教育走上了健康、持续发展的路子，取得可喜成就。现结合本人多年的教育教学实践，对我县教育发展现状及对策进行深入思考。
一、当前我县教育事业发展的基本情况
一是学前教育健康发展。全县现有公办、集体办、私立幼儿园38所，农村小学校校有学前班，全县幼儿三年入园率达60%，一年入园率达90%以上。学前教育规模不断扩大，学前教育质量逐年提高。二是义务教育成效显著。1997年，全县通过省政府“两基”达标验收，随后，全县建立了“两基”年检制度，狠抓“两基”工作的巩固和提高，进一步推进“两基”工作向高标准、高质量迈进。三是高中阶段教育发展迅速。近年来，通过新建、扩容等形式，高中教育规模迅速扩大，初步满足了广大人民群众的升学愿望。高中教育整体水平显著提高。四是职业教育不断壮大。现已建成职教、成教、普教一体化的职教中心，全县现有农职业学校2所，在校职高学生占高中阶段在校生的27%。职高教育创立了东西联办的路子，职高毕业生就业率逐年提高。
二、全面推进基础教育改革向纵深发展
2002年，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，全县着力进行基础教育管理体制改革。确立了全县基础教育管理体制改革的目标，农村义务教育“分级管理，以县为主”的管理运行体制落到实处，中小学教职工工资由县上统一发放，合理调整教育布局、优化教育资源配置，改革中小学人事管理体制，实行校长聘任制和教师聘用制；加强教育行政管理的制度化、规范化和法制化建设。教育、人事、编委核定编制，实行定岗、定员、择优上岗、合同管理，全县教师工资、公用经费、基建经费、设备经费等纳入县财政预算，按标准统一核拨，各中小学、中心小学建立党支部，在教育局党委的领导下，管理党务工作。全县基础教育管理体制改革的完成，理顺了教育关系，明确了各级政府对教育的职能和责任，从制度上保证了全县教育事业的快速健康发展。
三、合理规划教育布局结构，优化教育资源
2004年，县上提出“统筹规划、分步实施、先易后难、逐步合并、整合资源、扩大规模、集中办学、提高效益”的全县教育布局结构调整的整体工作思路，确立了“打破属地、统筹规划、就近入学、小学为主、兼顾初中、先调后改、分步推行”的布局结构调整基本原则。
一是按照“初中形成规模”的思路，加大农村中学调整和建设力度，下大力气投入资金建设寄宿制农村中学。先后撤并了王信堡中学、赵定庄中学、南坝中学等六所农村中学。完成了红山窑中学、新城子中学、焦家庄中学、六坝中学、永昌农中、永昌三中等农村中学的教学楼、学生公寓、餐厅的修建，改建了学生宿舍、食堂、供水供暖等设施。在原东寨中学基础上，规划新建了永昌五中。
二是按照“小学相对集中”思路，建设高标准农村寄宿制小学。充分利用撤并的农村中学资源建设规模较大的农村寄宿制小学，同时，将原规模过小的农村小学合并入距离较近、规模较大的小学，建设寄宿制农村小学，投入资金，为农村寄宿制小学配置学生床柜，架设暖气、改建水暖设施、购置灶具，保证了农村寄宿制小学的顺利运行。目前，已建成农村寄宿制小学8所。
三是根据城市人口逐年增加，城镇小学难以承受的现实，在县城新建永昌三小，在河西堡镇合并新建河西堡一小，目前两校都已完成选址、规划招标工作，计划于2008年完成工程建设，并投入使用。
四、全面推行素质教育，深化课程改革，推进教育健康发展
一是做好管理人员、实验教师的培训工作，确保新课改实验有效推进。坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则和“边实验，边培训，边总结，边提高”的思路。采用专家培训、重点校带动、教研员分层包校、举办研讨会、实施校本培训和课题研究等形式，保证了课程改革实验的师资基础。
二是严格执行课程方案，认真挖掘课程资源，积极探索校本课程的开发。各学校严格执行课程方案，科学合理的设置课程并认真实施，在严格执行课程方案的同时，积极开发具有县域、校情特色的校本课程，构建符合学生个性特点的综合实践课程。
三是紧紧抓住课堂教学主阵地，积极推进课改实验，将课改工作落到实处。我们始终把课堂教学作为新课改实验的主阵地，把课改的任务始终落实在课堂上。通过五年多的探索实践，新课改实验取得了可喜的成果，教师的教学方式和学生的学习方式发生了很大变化，教师的教学观从带着知识走向学生转向带着学生走向知识，教师的主体观从以教师为本转向以学生为本，教师成为学生学习的“组织者、引导者、合作者”，平等、民主、和谐的师生关系已经形成。学生学习的积极性、主动性、愉悦性不断增强，合作能力、创新能力、动手实践能力日益凸现。
四是积极稳妥地推进评价与考试改革，建立有利于教师和学生发展