国际法视角下的中日东海争端.pdf

《中国海洋大学学报》(社会科学版)2007年第5期
JOURNALOFOCEANUNIVERSITYOFCHINA(SocialSciencesEdition)NO．5．2007

国际法视角下的中日东海争端

陆伟周德江
(同济大学法政学院，上海200092)

摘要：东海问题涉及能源和中日东海划界，还牵扯到更为敏感的钓鱼岛主权归属问题，影响到中日两国关系
的健康发展。东海问题的焦点是中日东海划界主张的分歧。以国际法理论剖析日方的中间线划界主张和中方的
自然延伸划界主张，可寻找出东海问题的出路。
关键词：大陆架；中间线；自然延伸；共同开发
中图分类号：D993．5文献标识码：A文章编号：1672—335X(2007)05—0017—03

一
、东海能源争端问题的现状日东海问题，从2004年5月举行第一轮磋商以来，
东海是一片由中、日、韩三国领土环绕形成的半中日到目前为止已进行了七轮磋商。中国和日本第
封闭海域，西接中国、东邻日本的九州和琉球群岛、七轮东海问题磋商于2007年3月29日在东京举
北濒韩国的济州岛和黄海、南以台湾海峡与南海相行，中国外交部亚洲司司长胡正跃和日本外务省亚
通，总面积约为75万平方公里。东海东西最宽处大局局长佐佐江贤一郎分别率团参加。东海问题涉
325海里，最窄处不过167海里，一般宽度为216海及能源和中日东海划界，还牵扯到更为敏感的钓鱼
里，这就客观上造成了中日两国专属经济区和大陆岛主权归属问题，成为阻碍中日两国关系的重要因
架的部分重叠。中方认为东海划界应以钓鱼岛东侧素之一。中日东海问题的焦点是中日在东海划界主
的冲绳海槽为界，日本则认为应采取中间线方法。张上存在分歧。
这样，“中间线”以东、冲绳海槽以西的海域就成了中二、中日东海划界主张的法律分析
日争议区域，其面积约3O万平方公里，约等于三个中日双方在大陆架划界上的分歧主要为：中国
浙江省的面积。坚持陆地领土自然延伸原则，宣布东海大陆架是中
中日在东海问题上的紧张态势，自2004年5月国陆地领土的自然延伸，中国的大陆架的要求抵及
春晓气田进入实质性开发阶段后开始升级。到冲绳海槽中间线，并认为冲绳海槽证明中国和日本
2005年夏天，海事、海监船只、军事飞机和军舰相继的大陆架是不相连的，海槽可作为它们之间的分界
出现在东海争议海域。2005年7月7日，日本在东线；日本则主张采用等距离线或中间线划分大陆架，
海日方单方面主张的所谓“中间线”以东的中日争议并认为冲绳海槽仅是两国大陆边缘的偶然凹陷，日
海域开始进行海底资源调查。中方向日方提出严正本的200海里大陆架要求不受其影响。
交涉。中方指出，东海尚未划界，中日在此问题上存(一)日方的中间线主张
在争议。所谓“中间线”只是日方单方面的主张，中等距离线或中间线是指一条其每一点都同测算
方从未承认，也不可能承认。日方这种把自己的主两国各自领海宽度的基线上最近点距离相等的线。
张强加与人的做法中方绝不接受。日方并未引以为日方的中间线主张依据为1958年的《大陆架公约》，
戒，7月14日，日本经济产业省正式宣布授予日本并认为其为国际习惯法而加以适用。《大陆架公约》
帝国石油公司在东海中日争议海域的试开采权，中第6条对大陆架划界作了规定：相邻或相向国家大
方对此表示强烈抗议。帝国石油公司虽名义上为民陆架的疆界应由两国之间协定予以决定，在无协定
间企业，却具有官方背景，其成立背景就是二战期间的情行下，除根据特殊情况另定界线外，疆界应适用
的殖民侵略。日本批准帝国石油公司这样一家具有等距离线(中间线)予以确定。依此公约，特殊情况
二战历史渊源，曾为日本侵略军提供主要能源的石是优先于中间线适用的，而东海是有特殊情况存在
油公司，在中日争议海域试开采油气资源，使中日东的。按照国际实践中的一致意见，在海槽或海沟将
海问题由于日本的单方面行动而陡然升级。针对中两种不同的地质构造割裂开来的情况下，海槽或海

*收稿日期：2007—04—25
作者简介：陆伟(1964一)，男，上海人，同济大学法政学院副教授，主要出事国际政治、中国对外关系及日本政治经济研究。

17

沟作为有关的“特殊情况”，可被用来作为大陆架边仅是中国人民最早发现、最早命名、最早开发的，而
界。冲绳海槽西边的陆架地壳构造是大陆的。东边且也是中国政府最早对其行使主权的。国际上通行
岛架是从洋底升起的火山岩礁。中国的陆架和日本的做法是，主权有争议的岛屿不影响划界。日本的
的岛架在东海自然延伸，相遇并终止在冲绳海中间线主张将钓鱼岛作为划界的一个基点是没有道
槽。[1](蹦冲绳海槽完全是两种不同性质的地质构造理的。
的分界线。因而东海海域的划界是不应该采用中间(二)中方的大陆架自然延伸主张
线方法的。再者，中日两国并不是《大陆架公约》的中