一 伊朗核问题的由来.doc

一伊朗核问题的由来伊朗是中东地区的一个大国，在伊斯兰世界历来有着极大的影响。它地处海湾与中亚这世界两大石油产区的要冲地带，是连接波斯湾和里海、中亚的最佳通道，具有重要地缘战略和经济地位。是大国政治争夺的前沿。在此背景下，伊朗核问题由来已久，发展到今天的地步，有政治和历史渊源。早在20世纪50年代，伊朗就已经涉足核领域，巴列维时代的伊朗一直努力成为伊斯兰国家中第一个拥有核威慑的国家。从20世纪70年代末到80年代末，伊朗核计划处于暂时停滞时期。20世纪90年代至今，是伊朗核计划重新全面启动时期。1992年，伊朗与俄罗斯签署《和平利用核能协议》，标志着伊朗核计划进入新的阶段。根据西方情报部门的资料显示，经过几十年的努力，伊朗已在核项目上取得了突破性进展，初步建成了完整的核燃料循环体系。【注释】泽春:《伊朗两手应对核压力》，《环球时报》，2003年10月8日第7版。【注尾】与此同时，伊朗还大力发展自己的导弹系统。1998年伊朗成功地进行了“谢哈布-3型”弹道导弹的试验性发射，射程1300公里，可达以色列，表明了伊朗自身的武器研制和生产能力，加强了伊朗在海湾乃至中东地区的战略威慑力。伊朗还在研制射程2000公里的“谢哈布-4型”弹道导弹和“谢哈布-5型”洲际导弹。伊朗军事力量的发展、尤其是核问题引起了美国的严重不安。美国一直认为“伊朗是世界上最支持恐怖主义的国家”【注释】StatementbySecretaryofStateWarrenChristopherRegardingU.S.SactionsAgainstIran,StateDepartmentBriefing,inFederalNewsService,May1,1995,p.1.【注尾】“其对阿以和平进程的反对，对地区和国际恐怖主义的支持及其寻求制造核武器的努力使其不仅成为邻国的威胁，而且成为整个地区和世界的威胁。”【注释】RemarksbyPresidentClinton,ataDinneroftheWorldJewishCongress,pp.2-3.【注尾】早在20世纪80年代，美国就十分关注伊朗的核设施，也指责伊朗寻求发展核武器。尤其是1995年伊同俄罗斯签署了共建布什尔核电站合作协议后，美如坐针毡，担心伊有朝一日发展核武器，多次敦促俄中止与伊的核合作，但无结果。伊拉克战争结束后，美加强了在伊朗核问题上的施压力度。美国负责武器控制和国际安全事务的副国务卿博尔顿甚至威胁，美国保留使用军事手段防止伊朗发展核武器的权利。美通过国际原子能机构加强了对伊的核监督。二美国与核查危机2003年2月以来，国际原子能机构已经对伊朗进行了5轮核查。8月26日，国际原子能机构在德黑兰南部的纳坦兹检测到了武器级浓缩铀的痕迹。美国对此大做文章，认为纳坦兹铀浓缩设施是伊朗核武器计划的组成部分。美国军事情报部门称，伊朗在制造核武器方面取得了飞速进展，已处于核弹开发的最后阶段，有望在两年内制造出核武器。在美国的推动下，国际原子能机构理事会会议经过激烈辩论和磋商，于9月12日晚在维也纳通过了由澳大利亚、加拿大和日本提出、美国全力支持的关于解决当前伊朗核问题的一项决议。决议要求伊朗“全面、无条件地”与国际原子能机构合作，在10月底之前，就伊进口的所有与浓缩铀有关的原料及生产设施等呈报一份“完整的报告”。国际原子能机构还要求伊朗政府尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，并终止浓缩铀试验。如伊说“不”，美就将在联合国发起对伊的全面制裁，甚至提出武力解决议案。在美国和国际社会的压力下，伊朗的态度开始软化。10月16日，国际原子能机构总干事巴拉迪对伊朗的访问取得了明显的成果。10月22日，伊朗与来访的英、法、德三国外长达成协议，伊朗方面表示“准备签署”《不扩散核武器条约》附加议定书并愿意接受对其核设施进行更严格的、不事先通知的核查。【注释】《伊朗与国际原子能机构“明智合作”》,大洋网2003年10月17日讯。【注尾】虽然伊朗已经表现出了积极的合作态度，但美国政府仍然以伊朗“秘密发展核武器”为由，执意要将伊朗核问题提交联合国安理会讨论，而欧洲国家与国际原子能机构则主张在国际原子能机构的框架内寻求解决办法。对俄欧纷纷帮伊朗说好话的态度，美国表示十分不满。国际原子能机构理事会11月20日召开会议，决定是否将伊朗核问题提交联合国安理会，并由联合国安理会考虑是否对伊朗进行制裁。经过反复磋商，美欧双方采取了折衷方案。国际原子能机构理事会11月26日一致通过了德法英三国起草的有关伊朗核问题的决议草案，批评伊朗过去违反了其对国际原子能机构做出的承诺，但对伊朗表示要积极与国际原子能机构合作和增强核活动的透明度表示欢迎。决议还提到今后一旦发现伊朗再次违反《不扩散核武器条约》，理事会将立即召开会议，研究采取具体行动。1