南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则(26).docx

97NNG/CW101-2013南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则第一章总则为加强普速铁路营业线施工、维修作业的安全管理做到运输、施工兼顾确保行车、人身和施工安全根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）结合铁路局实际制定本细则。各业务处（室）、站段及铁建、建安公司应根据本细则结合实际情况制定相应的办法或措施站段及铁建、建安公司的办法或措施要报主管业务处备查。本细则适用于铁路局管内国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的普速铁路营业线施工安全管理邻近普速铁路营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。普速铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。邻近普速铁路营业线施工是指在营业线两侧一定范围内新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。本细则仅针对普速铁路管理既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。局属线路均为非繁忙干线具体分类（其名称分类仅限本细则）：干线包括湘桂、黔桂、焦柳、黎湛、益湛、河茂、南昆、南环、青鹧联络线、灵二环线；其他线路是指上述干线以外的铁路线。本细则规定了普速铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任明确了施工考核及奖惩的基本制度。普速铁路营业线施工必须把行车安全放在首位坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本细则和《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分普速铁路营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则加强施工计划管理加强施工组织和施工期间的运输组织按计划、有组织地进行各项施工切实加强施工过程控制积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法提高施工作业效率和质量。第二章营业线施工项目施工项目线路及站场设备技术改造增建双线、新线引入、电气化改造等施工。跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。在规定的安全区域内实施爆破作业在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业影响路基稳定的各种施工。在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、TDMS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工；HDS、TPDS、TADS、TFDS轨边设备新建、迁移安装。承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。本细则中行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、TDMS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。线路大中修路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。成段破底清筛、更换钢轨或轨枕成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器）更换轨枕板施工。无缝线路应力放散。牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工。车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工。其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。维修项目维修项目是指作业开始前不需限速结束后须达到正常放行列车条件并且在维修天窗时间内能完成的项目。主要项目见附件1。其它未包含的项目由铁路局天窗修领导小组界定。第三章天窗和慢行的规定天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工、维修作业预留的时间。按用途分为施工天窗和维修天窗。规定如下：一、施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、接触网大修及改造时应不少于180分钟。其他施工天窗时间根据作业标准、作业定额及运输能力确定。施工天窗具体计划、时间安排在月度施工计划或施工文电中下达。二、维修天窗：干线维修天窗双线应不少于120分钟单线应不少于90分钟；各支线、湘桂线江西村（不含）至凭祥区段每日2次每次不少于90分钟。维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用除春运、节假日及铁道部调度命令停止外原则上每月每区间应不少于20次(双线为单方向)。维修单位确不需要时经主管业务处室处长