城市燃气项目管理的HSE理念和风险识别与控制(城市燃气培训).ppt

城市燃气风险控制1、危险源的概念造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。在生产、生活中，为了利用能量，人们制造了各种机器设备，让能量按照人们的意图在系统中流动、转换和做功为人类服务，而这些设备设施又可以看成是限制约束能量的工具。正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效（故障），则将发生事故。第二类危险源包括人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境条件三个方面。按导致事故和职业危害的直接原因分类

物理性危险、危害因素
行为性危险、危害因素
化学性危险、危害因素
生物性危险、危害因素
心理、生理性危险、危害因素
其他危险、危害因素物理性危险、危害因素心理、生理性危害、危害因素参照事故类别和职业病类别进行分类参照GB6441---86《企业伤亡事故分类》，将危险、危害因素分为20类参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声
与振动、高温、低温、辐射(电离辐射、非
电离辐射)、其他危害因素等七类。2、危险识别的三种时态、三种状态和七种类型
(1)三种时态
三种时态分为过去、现在和将来。组织在对现有的环境污染及环境问题进行充分识别的同时，也要看到以往遗留的环境问题，这些因素可能仍在产生环境影响;此外，还须注意到计划中的活动在将来可能产生的环境因素，产品出厂以后可能带来的环境影响等。
(2)三种状态
正常状态:正常生产及动作的条件下产生的环境问题;
异常状态:设备开机、停机、检修、停电时的变化;
紧急状态:可合理预见的紧急情况，如意外泄漏、爆炸、坍塌、井喷、事故排放、雷击、火灾、环境设备的故障等。
正常、异常和紧急状态下的环境因素及其对环境的影响有较大差别，组织应分别加以识别和评价，特别注意不要遗漏紧急状态下的环境因素，组织的许多重大环境因素往往针对的就是紧急状态。(3)七种类型
环境因素具体表现为以下七种类型:
大气排放:污染因子的形式有粉尘、烟尘、气溶胶、有毒有害气体等;排放形式有点源排放和无组织排放等。
水体排放:生活污水与工业废水中各类污染因子的产生与排放，对天然地表水体、海洋、土壤的污染与破坏等。
废物管理:工业废物，特别是危险和有害废物的产生、收集、运输、处理和处置;生活、办公废物的产生与排出。
土地污染:各种化学物质(如农药和化肥)、有害废物、重金属等对土壤的污染，污染物质的积累和进一步扩散、转移，地下水污染等;土地的占用。对社区的影响:组织产生的污染源如噪声、振动、灰尘、恶臭、光污染、景观破坏等对周围社区环境的影响。
原材料与自然资源的消耗:能源(油、电、气等)、资源(水、生物、植物、矿产等)和各种原材料等的使用，消耗和浪费;特别是不可再生物质的耗竭。
其他地方性环境问题:如水资源短缺·生物多样性保护、由当地气候引起的风沙、由当地环境造成的地方性疾病、绿化等。
在识别环境因素的过程中往往容易将注意力集申于组织的现场活动而忽略产品设计过程和产品使用本身带来的环境影响。然而，在某些情况下，产品带来的环境影响是十分显著的。常用职业危害性识别评价方法法律依据)(6)建设工程安全技术措施计划1)施工安全技术措施计划的主要内容：工程概况，控制目标，控制程序，组织结构，职责权限规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度等。2)在编制施工安全技术措施计划时，对某些特殊情况的考虑•对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目，除制定项目总体安全保证计划外，还必须制定单位工程分部分项工程的安全技术措施。•对高处作业、井下作业等专业性强的作业，电器、压力容器等特殊工种作业，应制定单项安全技术规程，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。制定和完善施工安全操作规程
编制各施工工种，特别是危险性较大工种的安全施工操作要求，作为规范和检查考核员工安全生产行为的依据。
4)工程施工安全技术措施施工安全技术措施包括安全防护设施的设置和安全预防措施，主要有17方面的内容：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。
(7)施工安全技术措施计划的实施
1)建立健全安全生产责任制建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。
2)进行安全教育和培训
安全教育的要求：
广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思