城市战略策划经典案例研究.ppt

四川省成都市新津区域经济策划案例导言：战略策划的背景目录第一部分大势新津欲策划新津，必先跳出新津。
从中国、四川、大成都都市圈格局中寻找新津的战略价值。一、中国经济大转折中国经济战略转型期已经到来1、“建设社会主义新农村”战略下看新津“台湾农民创业园”是新津必须牢牢抓住的一张“王牌”2、“调整优化产业结构”战略下看新津四川打造“泛珠三角”七大基地3、“大力推进城市化”战略下看新津二、大成都新变局1、从大成都的“西部之心”看新津成都：西部之心

物流之都

文化之都

休闲之都

人居之都

西部航都
……2、成都向南——新津成为大成都的南部门户南北发展轴是大成都的重点发展轴
向北：主要是“成—德—绵”一线
向南：人民南路南延线—华阳—黄龙溪；成都—温江—邛崃，双流—新津—蒲江。
向南扩张是成都最强劲的发展势头
南部的双流-华阳、双流-东升板块已经崛起，被纳入到成都中心城区范畴，即第一圈层。成都城市化的脚步已经推进到新津。新津已经具备了“脱三进二”的条件第一阶段：小新津——农业文明：集镇
新津历史悠久，农业文明时代的新津，由于其“五津收水口”，“风烟望五津”的区位条件，注定了新津在成都乃至西部的枢纽地位，成就了水运时代新津的繁荣与辉煌。那时的新津是外向性的城市，但就城市能级来看，仍是一个集镇。
第二阶段：中新津——工业文明：县城
纵观改革开放二十多年来新津的发展，工业和民营经济可谓是可圈可点。但是，以工业化带动城市发展，突出表现为一条腿长一条腿短——一方面，工业在往上走，GDP在增长；但是，城市地位是在往下走的，城市规模小，三产滞后、人气不足。这一阶段的新津，虽然名气较大，但是，实际上是相对封闭的城市，比起农业文明时代的辉煌是衰落了的，陷入了一种内向性的发展过程。
第三阶段：大新津——城市文明：成都市南部的一个中等城市
成都正在形成一个超大型城市框架，新津正在形成中等城市框架，未来新津将是继双流之后，又一快速发展的魅力城市：城市：将形成中等城市的框架（由几大组团构成的——老城、南部新城、花源新镇、物流工业城等。产业：现代农业、工业、物流、休闲旅游等。人居：优美的滨河休闲城市。休闲：将成为“休闲之都”的一个重要组成部分，一个以“水”为主题的主题休闲城区。2、新津的优劣势分析新津面临的挑战第二部分战略新津一、发展理念理念一：从“等待辐射”到“主动融城”
在区域竞争日益白热化的今天，融入成都不能是被动等待，必须主动融城，在第三圈层中，先行一步。对于新津来说必须在交通、产业发展、城市发展等各个领域全方位的对接成都，融入成都。
理念二：从“过路经济”到“流量经济”
新津是成都通向西南方向的主通道，长久以来新津没能很好的利用自己的区位优势，经济发展较慢，过路经济明显，聚不住人气。交通优势并不等于经济优势，枢纽不等于交通，而是商流、物流、人流、资金流、信息流的交汇中心；枢纽不仅要立足自身，更应该成为区域经济的聚合、辐射中心。在成都二三圈层全面对接成都、融入成都的历史时期，新津必须在物流集散上做大文章，发展流量经济，打造经贸枢纽，形成依托成都，辐射川西南甚至西部的重要的交通枢纽和物资集散地，成为成南枢纽。理念三：从“量入为出”到“量出为入”
新津发展不能只盯着自己，而要考虑新时期在大成都和四川格局中所扮演的角色，从县域范围的小循环发展模式向大成都、川西、甚至四川为范围的大循环发展模式转型，“不求所有，但求所用”，根据新的需求，搭建平台，整合资源，赢得未来。
理念四：从“均衡发展”到“重点突破”
对于区域突破来说，不能面面俱到，区域“协调发展”并不等于区域“均衡发展”，均衡发展不符合经济发展规律，因此新津突破必须集中有限的人力、物力、财力和精力，抓大放小，有的放矢，抓住影响区域和经济发展的命脉性、关键性、战略性和龙头性的项目，实施重点突破。二、战略目标1、脱三进二，打造“成南次中心”2、彰显魅力，打造“休闲水都”3、承上启下，打造“成都南部枢纽”4、提升能级，打造“民营经济高地”三、战略定位
成南辅城，休闲水都

成南辅城：成都南部辅城，成都辐射西部和南部地区的支点和桥头堡，做大新津、做强普兴、做活花源。向上，承接成都辐射和现代服务业转移，聚集能量，打造服务平台；向下，辐射带动周边广大腹地。成为依托成都、辐射西部的农业高地、民营经济高地及商贸物流中心、休闲度假中心和生态产品加工中心。
休闲水都：成都是休闲之都，新津是休闲之都中水文化、水休闲的代表和体现。“都市休闲看锦里，农家休闲看三圣，亲水休闲看新津”。依托丰富的水资源和深厚的水文化，新津应成为成渝都市圈中部最具吸引力的水文化旅游休闲中心，最宜居的生态休闲城市。新津与黄龙溪一线将形成川西旅游休闲带中突出水文化的一个新亮点，成为成都休闲旅游的一个重要支点。新津是一个因水而生的城市，堪称“休闲水都”