城市公共服务管理.ppt

第十一章城市公共服务管理

“搭便车”是公共管理学对那些试图不付出任何代价就能得到利益行为的一种形象比喻，是指某些人享受了公共产品的消费，但却逃避支付公共产品的生产成本的行为，它是市场失灵的一种具体表现。政府负责组织纯公共产品的供给第二节社会公正与底线责任1.社会公正的理论流派公民基本权利和自由实现平等化分配；
经济活动收益实行功利化分配；
基本福利和基础性公共服务实行均等化分配；
社会突出矛盾实行综合回应性分配。3.底线公共服务的政策选择

明确界定底线公共服务标准，强化政府的公共服务责任；
加大社会性支出的比重，收缩维持性支出和经济性支出的比重；
底线公共服务由政府免费提供，一般公共服务需求由市场机制解决；
拓展公众参与的有效途径，保障社会多元利益和谐共存。
第三节城市公共事业改革1998年国务院发布《事业单位登记管理暂行条例》，定义事业单位：
国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。3.城市公共事业管理体制改革的基本目标和方向