扎实开展平安创建活动全力打造平安-.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

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扎实开展平安创建活动全力打造“平安*”

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平安创建活动是一项庞大的系统工程，是省委、省政府按照建设“平安四川”的总体要求，在正确分析全省改革、发展、稳定面临的新情况、新形势、新任务的基础上，作出的重要决策。开展平安创建活动、打造“平安*”，是立足于为经济建设、社会进步、人民安居乐业营造良好的治安环境，进一步加强和改进党委、政府对稳定工作的领导，积极整合社会资源，建立健全社会治安防控体系，有效化解社会矛盾纠纷，推进社会治安综合治理社会化、产业化、市场化，推动社会治安综合治理再上新台阶的重要举措。因此，这项活动既是党和政府实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是一项利国利民的德政工程、民心工程，利在百姓，惠及社会。根据中央统一部署和省委、省政府意见，我市决定从2021年开始，用三年时间扎实开展平安创建活动。
开展平安创建活动的目标任务是，到2021年，全市要基本实现社会治安总体平稳，刑事发案率低于全省平均水平，不发生在全国、全省造成重大影响的人员伤亡和刑事治安案件、涉黑涉恶团伙犯罪案件和大规模群体性事件，群防群治工作明显走在全省前列，人民群众安全感不断上升，使我市成为全省最稳定最安全的地区。
平安创建活动分为四个阶段。2021年为部署启动阶段，各地对平安创建活动作出规划、部署，进行广泛宣传发动。市上重点抓好一个区县的创建试点工作，指导各区县广泛开展“平安乡镇（街道）”、“平安村（社区）”、“平安单位”创建活动，树立不同类型的样板，总结推广不同类型的经验。2021年为重点突破阶段，总结推广成功经验，城乡一体，分请登陆政法秘书网类指导，年底前基础较好的区县率先达到省创建标准。2021年为整体推进阶段，全市50%的区县达到创建标准，其余区县50%以上乡镇、街道、单位达到创建标准。2021年开始，平安创建工作进入巩固深化阶段，在不断提高创建水平的基础上，使更多的区县达到创建标准，完善平安创建的长效工作机制，推动社会治安综合治理的深入开展。
开展平安创建活动主要内容为“十抓”。一抓责任落实。搞好平安创建，关键在领导，关键在落实责任，必须严格落实领导责任制。各级党委、政府要自觉地把平安创建工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入“五个统筹”和“三个文明”建设的整体布局，做到统筹规划、统筹部署。按照“谁主管、谁负责”和“系统抓、抓系统”的要求，落实各部门各单位在平安创建中的责任，明确目标任务，强化检查督促。对因为不重视平安创建而发生问题的地方，要（更多精彩文章来自“秘书不求人”）坚决实行社会治安综合治理一票否决。二抓打击整治。开展平安创建活动必须健全完善“严打”整治斗争的长效机制。要继续坚定不移地贯彻“严打”方针，始终保持对犯罪分子的高压态势，确定切合实际的打击重点和方式，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；什么治安问题严重，就解决什么问题；什么地区治安混乱，就整治什么地方。把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来，根据治安形势的发展变化，采取不同斗争方式，保持“严打”斗争的强度和力度，“稳、准、狠”严惩严重刑事犯罪。三抓治安防范。进一步建立健全治安防控体系，在城乡全面落实社会治安综合治理各项措施，构筑预防违法犯罪活动的社会网络，形成全方位、全时段、多层次，打防控一体化的工作机制。要突出滨海特色，不断深化“平安工程”和“四道防线”建设，深入开展创建“平安区县”、“平安乡镇（街道）”、“平安村（社区）”、“平安单位”活动，积小平安为大平安，以基层的平安确保全市的平安。四抓依法管理。认真落实各项安全防范措施，进一步加强对重点地区、要害部位的安全防范。要加强对易燃易爆物品、剧毒危险物品的管理，加强交通和消防管理，加强对暂住人口的管理，加强对刑满释放解除劳教人员的安置帮教工作，加强做好闲散青少年的教育、服务、管理工作，加强对城乡结合部、公共复杂场所、金融网点等重点部位的防范力度。五抓矛盾纠纷排查调处。各级党委、政府要进一步健全党委政府统一领导、综治委组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，使矛盾纠纷排查调处工作经常化，对排查出来的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，分级负责，归口管理，切实把责任落实到主管部门、单位和个人。要高度重视人民内部矛盾纠纷排查调处工作，牢固树立群众利益无小事的观念，注意排查和及时发现各类社会矛盾纠纷和各种不安定因素，及时将其解决在基层，解决在萌芽状态。六抓基层建设。通过宣传动员和行政手段、市场手段，促使人民群众主动关心、支持、参与平安创建活动，共同为创建活动献计献策、出资出力，使人人都成为“平安滨海”的创建者和受