充分利用其成果户籍人口是人口普查登记和判断常住人口的基础性.ppt

2010年人口普查工作情况介绍第六次全国人口普查方案一、人口普查的标准时间和登记原则

★本次人口普查采用普查员入户查点询问、当场填报的方式，标准时点是2010年11月1日零时，每名普查员将在10天内完成入户调查和登记。

★人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。二、普查对象

★现有人口+户籍外出人口

★本次普查首次把居住在中国大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象（不包括短暂停留的境外人员）。
★中国人民解放军现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。
在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在军队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。★中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构。
在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在武警部队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。★驻外外交机构人员、驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员（未在境外定居）等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记

★依法被判处徒刑、劳动教养的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县、市人口普查办公室。主要特点：
▲普查员判断普查对象的难度大为降低；
▲获取的流动人口或者人户分离人口的信息更全面；
▲登记人数不等于常住人口，常住人口数量不仅与普查对象有关还与填表质量有关；
▲普查登记工作量明显增加：一是户口登记地与常住地不一致，并且是跨了村（居）委会范围的本市户籍流动（人户分离）人口（居住地在市内），要登记两次，户籍地一次，居住地一次。二是增加了港、澳、台和外籍人口。□有利于避免基层普查员为了减少工作量，将常住人口登记为外出人口和暂住人口；
□有利于平衡流动人口数量。

三、普查表
★表式：短表、长表、死亡人口登记表、港澳台和外籍人口短表四张普查表

★变化：增加了港澳台和外籍人口短表，减少了暂住人口登记表。

★短表：包括反映人口基本状况、受教育程度和反映户的基本情况的项目，共１９项。
★长表：包括反映人口基本状况、受教育程度、人口迁移流动、人口经济活动、妇女生育状况、户的基本情况以及住房的项目，共４6项。
★死亡表：在2009年11月1日至2010年10月31日有死亡的填写死亡表，共8项。
★港澳台和外籍人口短表：共11项。
四、数据质量问题和执行普查方案问题
数据质量问题：
1.常住人口、出生人口和死亡人口问题；
2.流动人口、人户分离人口；
3.就业和失业人口问题；
4.老年人口问题；
5.城乡划分问题；
6.10%住户抽样框的编制和保证其代表性问题。
进一步提高摸底工作质量。
严格执行普查方案:
1.群众和广大普查员的监督;
直接面对千家万户,群众关注程度较高。
2.媒体特别是互联网络方面的监督；
与2000年比较，互联网络的使用更为普遍，而且和其他普查不同，人口普查对象是每个人，关注度高，互联网络反映的问题不容忽视。
3.部门数据的衔接问题；
户籍人口、暂住人口、就业人口、户籍人口中的60岁以上人口、出生人口清查数据
4.有针对性质量检查考验；摸底数据出来后国家检查组检查；人口流出地反馈情况的核查。
5.人口数据是实施政府管理的基础性信息，人口普查数据是未来10年常住人口测算的基础。
常住人口使用领域逐步扩大的潜在可能。
■特别注意整栋房子甚至整片区域漏登问题。
■要及早向领导汇报实际的人口情况。
■对人口总量主要指标要实行全过程监控:户口整顿、摸底、登记和复查。
问题到登记和复查阶段才发现很可能在时间上无法解决。2010年人口普查主要工作环节

一、入户登记前的准备工作阶段
1、建立机构、普查经费预算
★建立机构时间要求：村级5月份前
★加强基层普查机构的协调能力：组织入户；资料收集。
★外籍人口多的地区还要考虑外语沟通问题。
2、制定工作计划（工作进度图）
★在市计划的基础上列出需完成的任务和完成时间。
时间要求：镇区4月份前
具体业务项目要预留质量检查时间3、开展基本情况调研
★辖区内特殊区域：部队、武警大院；“飞地”；归属有争议的地区；在建项目工地，特别是大型在建项目工地；入户特别困难的住宅区等。
★基本人口状况：掌握人口资料（户籍人口、流动人口）；掌握的人口资料与实际情况差距估算；人户分离、“空挂户”的情况；外出到其他省、其他地级市、其他县的人口。
★面临的主要困难：难以