保税物流园区.ppt

第三讲报关程序(4)监管延伸
※监管地点：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。
※监管时间：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止
①准予保税的期限:经海关批准保税后在境内加工、装配、复运出境的时间限制
纸质手册和电子化手册:原则上不超过l年，经批准可以延长，延长的最长期限原则上也是l年
联网监管模式中纳入电子账册管理的料件保税期限:从企业的电子账册记录第一批料件进口之日起到该电子账册被撤销止
海关特殊监管区域保税加工的期限，原则上是从料件进区到成品出区办结海关手续止。

②申请核销的期限:加工贸易经营人向海关申请核销的最后日期
纸质手册和电子化手册:在纸质手册或电子化手册有效期到期之日起或最后一批成品出运后30天内
电子账册管理:一般以180天为l个报核周期，首次报核是从海关批准电子账册建立之日起算，满180天后的30天内报核；以后则从上一次的报核日期起算，满180天后的30天内报核。
(5)核销结关
保税加工货物（出口加工区除外）要经过海关的核销后才能“结关”
在报核的实践中，数量往往是不平衡的。正确处理报核中发生的数量不平衡问题，是企业报核必须解决的问题。(二）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序
1.合同备案
加工贸易企业持经批准的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易手册或其他准予备案凭证的行为（对不予备案的合同，海关应当书面告知经营企业）
（1）合同备案企业
由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。经营企业和加工企业有可能是同一个企业，也可能不是同一个企业。
（2）合同备案的步骤
将合同相关内容预录入与主管海关联网的计算机。
由海关审核确定是否准予备案。
需办理开设台账手续的，应向银行（中行、工行）办理台账保证金专用账户设立手续。
不需要开没台账的，直接向海关领取加工贸易手册或其他备案凭证
(3)合同备案的内容
①备案单证
商务主管部门按照权限签发的“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”；
加工贸易合同或合同副本；
加工贸易合同备案申请表及企业加工贸易合同备案呈报表；
属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的许可证件或许可证件复印件；
为确定单耗和损耗率所需的有关资料；
其他备案所需要的单证。②备案商品
加工贸易禁止类商品不准备案；
进出口消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品，在备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证复印件；
进出口音像制品、印刷品、地图产品及附有地图的产品，进口工业再生废料等，在备案时需要提供有关主管部门签发的许可证件或批准文件。
③保税额度
加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。
加工贸易合同项下海关不予备案的料件，以及试车材料、未列名消耗性物料等，不予保税，进口时按照一般进口货物照章征税。
⑤台账制度
进口料件金额在1万美元及以下的，适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业可以不设台账，因此也不必向银行交付保证金。
适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业进口金额在5000美元及以下的客供服装辅料（拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、摁扣、垫肩、胶袋、花边等78种）免领手册，但必须凭出口合同向主管海关备案。
（4）合同备案凭证
①加工贸易手册
不设台账：在准予备案后，由企业直接向受理合同备案的主管海关领取海关签章的加工贸易手册。
设台帐：由企业凭银行签发的“银行保证金台账登记通知单”，到合同备案主管海关领取海关签章的加工贸易手册。
加工贸易手册分册：异地深加工结转需要，可分开使用但须同时报核
②其他其他准予备案的凭证
对为生产出口产品而进口属于国家规定的78种列名服装辅料，且金额不超过5000美元的合同，除C类企业外，免予申领手册，直接凭出口合同备案准予保税后，凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出口报关阶段。
（5）合同备案的变更
在合同有效期内报原商务审批部门批准（例外：对贸易性质不变、商品品种不变，合同变更的金额小于l万美元（含1万美元）和合同延长不超过3个月的合同，企业可直接到海关和银行办理变更手续)
1万美元及以下的备案合同:变更后进口金额超过1万美元的，适用AA类、A类、B类管理的企业，需重新开设台账的，应重新开设台账（东部地区适用B类管理的企业的合同金额变更后，进口料件如果涉及限制类商品的，由银行按海关计算的金额加收相应的保证金。）合同从“空转”转为“实转”的：应对原备案合同交付台账保证金（经海关批准，可只对原合同未履行出口部分收取台账保证金）
调整为D类的企业：经海关批准，对已备案合同允许交付全额台账保证金后继续执行，但合同不得再变更和延期。
对允许类商品转为限制类商品的：已备案合同不再交付台账保证金（对原限制类或允许类