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水资源价格形成机制研究——以贵阳市为例
随着经济与人口的快速发展，水资源的需求量不断增大，但水资源的供给量却不断减少，这给环境和经济发展带来了严峻的挑战。对于保护水资源和实现水资源的可持续利用，建立起水资源价格形成机制是必不可少的。本文以贵阳市的水资源价格形成机制为例，从政策、市场和公众意愿三个方面对其进行分析和研究。
政策方面，国家已经明确了建立水资源定价和收费制度的目标。在《中华人民共和国水法》和《水资源费暂行条例》中规定了收取水资源费的基本原则和方法，明确了水资源的价值属性和赋权机构，与此同时财政部门也在积极研究有关收费的细则。对于贵阳市而言，目前已经出台了《贵阳市城市水资源保护与管理条例》和《贵阳市城区供水、排污收费标准》等地方性政策，其中规定了城市供水和排污的收费标准和管理办法，为建立水资源价格形成机制奠定了政策基础。
市场方面，正确引导市场对水资源的定价也是至关重要的。国家对于水资源市场的定价机制实行双层定价，即中央政策性定价和地方市场化定价，但由于水资源的主要供给方是政府，并不具备完全的市场机制运作，在市场化程度还不够的地区必须要借助完善的上下游产业链来实现水资源的市场化。贵阳市的市场化程度相对较低，供水企业的市场化意识有待提高，对于水资源的定价和收费缺乏足够的透明度和竞争机制，需要加强政府的监管和市场力量的引导。
公众意愿方面，作为最终的消费者和使用者，公众的需求和意愿直接影响着水资源的定价水平。贵阳市的居民有较好的环保意识和节水意识，但同时对于水费的收取也有较高的敏感度。因此，在建立水资源价格形成机制时，应该充分考虑公众的感受和利益，并尽可能地减轻其负担。在制定城镇居民用水价格标准时，贵阳市采取了居民增量计费的方式，即只对超过基本用水量的水量进行加价，这一做法在满足市民合理用水需求的同时，适度减轻了市民的负担。
综上所述，建立水资源价格形成机制不仅是国家的政策目标，也是地方政府和市场主体的应尽职责。贵阳市作为全国重点城市之一，在管理和运营水资源的过程中已经形成了政策、市场和公众意愿三方面的机制，但市场化程度仍有提高的空间，应继续加强监管和市场力量的引导，把水资源的市场运营效率提高到更高的水平。