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项目评估引言:项目评估的产生与发展国外:国内: 第一章导论通过本章的学习,应: 重点掌握投资及投资项目的定义及类型; 掌握项目评估的基本概念、作用、内容和程序以及项目评估与可行性研究的关系; 熟悉投资决策的基本含义和程序 了解可行性研究的阶段划分及其内容和程序一、投资项目和投资决策投资的作用2.投资项目 投资项目分类 按项目性质分:基本建设项目(新建、扩建、改建、恢复、迁建)(外延扩大)和更新改造项目(内涵扩大) 按项目内容分:工业投资项目和非工业投资项目 按项目用途分:生产性投资项目和非生产性投资项目 按项目投资管理形式分:政府投资项目和企业投资项目 按项目产品性质和行业差别分:竞争性投资项目、基础性投资项目和公益性投资项目 按项目投资主体分:国内投资项目、外商投资项目 按项目生产能力分:大、中、小型项目等 3.投资决策 我国现行的投资项目决策程序 企业投资项目的决策程序: 提交项目申请报告; 政府职能部门对投资者提交的项目申请报告进行核准; 办理相关手续; 金融机构进行项目评估。 政府投资项目的决策程序: 提交项目建议书; 编制并提交可行性研究报告; 办理相关手续; 金融机构进行项目评估。二、可行性研究概述 机会研究:从经济、社会、技术及自然状况等大的方面发生的变化挖 掘潜在的投资机会。可分为: 一般机会研究:a)地区机会研究;(b)产业机会研究;©以资源 为基础的研究; 具体机会研究:设想变为概略的投资建议书; 初步可行性研究:对项目在市场、技术、环境、选点、效益、资金 等方面进行初步分析; 详细可行性研究:对项目进行全面、系统的分析、论证、计划和规 划;项目论证的质量、时间和费用为投资者进行投资决策提供依据; 为投资者筹措资金提供依据; 为商务谈判和签订有关合同或协议提供依据; 为工程设计提供依据。 可行性研究的工作程序3.项目评估概述 项目评估的基本原则 考察因素的系统性;实施方案的最优性; 选择指标的统一性;选取数据的准确性; 分析方法的科学性; 项目评估的依据 1、批准的项目建议书,可行性研究报告; 2、核准的调查、取证资料(信息资料); 3、主管部门和上级领导机构关于项目评估的办法和规定; 4、国民经济发展中长期规划或长远规划,地区经济发展中长期规划,城镇建设规划等; 5、投资协议、合同、章程 项目评估的主要内容项目与企业概况;建设必要性;市场需求情况;生产规模确定;建设与生产条件;工程与技术评估;投资估算与资金筹措;财务分析;国民经济效益分析;社会效益评估;不确定性和风险分析;项目总评估 项目评估的基本程序 准备和组织 整理数据和编写评估报告初稿 论证与修改4.可行性研究与项目评估的关系 区别: 1、行为主体不同,是由不同机构负责的; 2、立足点不同,项目评估是以可行性研究为基础,评估审 查的对象是可行性研究及其报告。 3、作用不同 4、所处阶段不同,可行性研究是项目评估的基础,而项目评估可作为可行性研究的继续。