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城市规划导向下的土地储备模式研究——以兰州市为例
随着城市化进程的不断加速和城市规划的不断完善，土地储备模式作为城市规划的核心要素之一，已成为城市发展的重要支撑。兰州市作为西北地区的重要中心城市，在实现经济社会快速发展的同时，也面临着土地储备模式的挑战。本文将结合兰州市实际情况，探讨城市规划导向下的土地储备模式研究。
一、兰州市土地储备现状及存在问题
兰州市位于甘肃省中部，是西北地区的重要中心城市。经过多年的快速发展，兰州已经形成了以市区为核心的三大城区，两大新城区，各类经济区和产业园区等，城市面积已超过2500平方公里，人口超过330万。随着城市快速发展，土地储备模式也备受关注。
目前，兰州市的土地储备主要分为宏观储备和微观储备两种模式。宏观储备主要由政府牵头，通过集中招拍挂等方式进行土地储备，并向社会开放，是兰州市土地储备的主要方式；微观储备则是由各类企业、机构、个人等自主开发和储备土地，且不受政府控制。
但是，兰州市的土地储备也存在不少问题。首先，宏观储备的土地价格高企，短期内难以满足城市快速发展的需求；其次，微观储备被大量土地“占子”、花式炒作等现象困扰，导致市场分割、资源浪费等问题。
二、城市规划导向下的土地储备模式探讨
1.根据城市发展需求进行优化
城市规划导向下的土地储备模式应根据城市发展需求进行优化。针对兰州市，建议政府在储备土地时，应按照未来城市规划的需求，有计划地进行土地储备，以避免短期计划性储备过多造成的土地资源的浪费。在拍卖土地时，应合理定价，使得土地市场平衡，实现公开、公平、公正的竞争环境。
2.引导微观储备向可持续发展方向转型
针对微观储备存在的问题，政府可以通过出台多项政策措施，鼓励土地储备者向可持续发展方向转型。比如，建立土地征收制度，督促企业依法进行宏观储备，并实行合理征收补偿政策；同时，提供土地岗位使用效益奖励，推进土地开发利用产业化进程，实现土地及其资源的可持续利用。
3.多方合作，共建良好土地管理网络
城市规划导向下的土地储备模式需要多方合作共建良好土地管理网络。政府、企业、民间组织等应积极合作，建筑起可持续土地储备和开发的规划、评估、监管、服务等完整的管理网络，实现土地资源的可持续利用和城市的可持续发展。同时，强化对土地储备的规范化管理，遏制土地“占子”，促进土地的合理流通，减少城市土地市场交易的不稳定性。
三、结论
城市规划导向下的土地储备模式是兰州市实现可持续发展的重要举措。政府应根据城市规划导向，优化宏观储备机制，提高储备土地的质量和效率；引导微观储备向可持续发展方向转型，建立土地征收制度；进一步推进城市土地管理的规范化，共建起良好的土地管理网络，为兰州市的可持续发展营造更加稳定的土地环境。