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农民土地问题与政府政策选择——湖北失地农民问题研究
近年来，我国农村土地问题成为一个热门话题，其中失地农民问题是其中的重要方面，关系到数以百万计农民的生计和社会稳定。湖北省也不例外，失地农民问题长期存在，触及政府治理、社会和谐、农村发展等多个层面，对政府政策选择提出了挑战。
首先，农民的土地权益保护是解决失地农民问题的根本。然而，在实践中，农民的土地权益保护并未得到很好的落实。以湖北省为例，地方政府往往强调土地流转的经济效益，忽视土地使用权的保护。在土地流转过程中，一些地方政府和企业没有妥善解决失地农民的土地补偿、就业与社会保障等问题，致使大量农民的利益受到侵害，存在感情上的不可憎恶和实际上的财产损失。因此，政府需要加强对农民权益的保护，并将土地利益分配纳入公共管理范畴，进一步规范土地流转市场行为，保障农民土地权益。另外，应注重尊重农民利益和农民自治，加强社区参与和监督，借助舆论监督力量，防止部分官员滥用职权、私划土地、强制流转的行为。
其次，政府应加强对失地农民的教育和培训，提高其技能水平和就业能力。目前，湖北的一些地方政府在土地流转时过于简单化，直接让农民进城务工或转交务工代理机构解决就业问题，而忽视了失地农民基本文化教育和职业技能教育的培训。这样，一些失地农民往往成为城市不稳定因素，导致社会治安问题。方案是，政府应加大对失地农民的培训和教育力度，改善其雇佣或创业环境，增强其就业和收入能力，这有利于从源头上减少失地农民问题的发生。应当强化各种形式的合作，政府应在农村产业结构调整中注重农村会计、农村规划员等岗位的培养，加强对农村剩余劳动力的技能培训，以增进其就业能力和收入水平，在城市中有个话说的机会。
再次，应完善失地农民的社会保障机制。失地农民在土地流转过程中，除土地流失之外，更为焦虑的是失去社会保障，比如住房、教育、医疗和养老等方面。在湖北省，失地农民因为失去了基本的土地流转收益，不能享受城市的各项社会保障，对家庭和个人的生计造成了困难。从政策上讲，政府应加大财政支持，完善失地农民的社会保障机制，建立健全基本农村社会保障制度，补偿政策和转移支付制度，增强失地农民的社会保障能力。同时，也可以尝试农村土地确权和土地流转的先后顺序，确保农民的土地权益在土地流转过程中第一时间得到保障。
最后，政府应加强与社区和NGO的合作机制，积极引导社会组织、非政府组织及企业来参与失地农民的救助。一方面政府应通过政策指导和财政支持，创造良好的社会救助环境，引导社会力量和企业积极投身救助失地农民的行列。另一方面，政府与社区和NGO的合作机制应因地制宜，结合当地的土地利益和失地农民实际需求，共同制定出可行的救助方案，切实解决失地农民的问题，提高他们的幸福感和归属感。
总之，解决湖北省失地农民问题需要政府采取有力措施，包括加强农民土地权益保护、加强失地农民教育培训、完善失地农民社会保障机制、与社区和NGO的紧密合作等。希望在各方共同努力下，湖北省能尽早解决失地农民的问题，实现社会和谐与发展。