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□桂始馨2009年,一位海洋摄影师在北极地区偶然拍摄到冰盖融化形成的天然雕塑——一张哭泣的脸。一、生态文明建设的的战略地位在未来一个世纪中,人口和经济需求的增长,将导致地球资源耗竭、生态破坏和环境污染;除非人类自觉限制人口增长和工业发展,否则这一悲剧将无法避免。在第四部分“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”明确提出:建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。十八大报告第八部分“大力推进生态文明建设”,生态文明独立成篇,表明中央高层将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,“五位一体”地建设中国特色社会主义。二、我国生态文明建设的现状生产方式和生活方式的缺陷生态文明制度的不健全天然林锐减,功能明显弱化。草原大面积退化,功能减弱,土地沙化严重水资源短缺,污染严重水资源短缺,污染严重空气污染加剧卢广(1961~),浙江省永康人江苏泰兴化工园区的化工废料堆放长江堤上2009年5月15日三、国外生态文明建设的经验与启示煤烟滚滚,烟雾弥漫河流的污染自然环境和城市环境的恶化到了1975年,伦敦的雾日已由每年几十天减少到了15天,1980年则进一步降到5天。英国如何做到的?科学规划与管理 上个世纪60年代开始,英国加大了整治泰晤士河的力度。在通过严格的治污法案,宣布对违规排放污水的工厂等部门实施法律制裁之外,有关当局还对水质制定了严格的标准,同时定期对河流水质的达标情况进行彻底检测。英国在20世纪后期对水供给和管理行业进行了私有化。伦敦的水供给和污水处理由泰晤士水务公司负责。该公司投入了巨资来改善水服务和基础设施建设,这其中包括为保护水资源和改善伦敦的水供给的巨大工程。1994年建成了泰晤士河水环形主管道工程。该工程是自地铁建成之后伦敦最大的隧道工程之一。 英国的规划许可体系也是保证环境质量的重要环节。英国是最早在世界颁布了可持续发展规划的国家。英国规划的体系由国家级规划、区域性规划、郡级规划、区级规划组成。每一项土地开发利用,不论是居民住宅建设还是企业的扩建工程,都需要经过规划许可,申请规划许可必需有严格的环境影响评价,否则难以通过。社会各个群体的不懈努力 工人阶级提出了改善自己生活条件的要求,并将此作为自己的基本权利。值得注意的是,在工人阶级的这些要求中,实际上也包括着改变居住环境,改善公共卫生条件,消除环境污染等内容,正因为此,环境治理、贫民窟改造和生活条件的改善一并成为了国家的重要任务,并且得到了逐步的解决。 还有一些社会有识之士也对环境治理作出了巨大的贡献。例如英国公共卫生体系的创立者查德威克,他在1842年发表了调查报告《英国劳动人口卫生状况》,用大量事实说明了环境污染造成的疾病流行,并提出了一系列对策。还有很多出身于上流社会的人也在热心关注环境治理问题,并且投入了相应的时间、精力和热情。美国:环境政策管实管细垃圾处理和再利用是德国循环经济的核心内容。1996年提出的新的《循环经济与废弃物管理法》是德国建设循环经济总的“纲领”,它把资源闭路循环的循环经济思想推广到所有生产部门,其重点侧重于强调生产者的责任,生产者对产品的整个生命周期负责,规定对废物问题的优先顺序是避免产生——循环使用——最终处置。日本:建立“绿色新政”转变观念优化国土空间开发格局加强生态文明制度建设实行最严格的环境保护制度,实行最严格的环境保护制度。绿色发展,建设美丽中国