科技经费管理培训通用.ppt

2017年7月一、改革财政科研项目资金管理
二、放宽科研单位经费使用自主权
三、加强科研项目监督管理一、经费预算申报程序
二、预算编制责任主体
三、经费预算编制原则
四、经费预算编制依据
五、经费预算编报内容一、经费预算申报程序一、经费预算申报程序项目承担单位（法人）是经费使用和管理的责任主体，应当根据项目任务特点和实际需求，组织项目负责人和单位财务部门、科技管理部门，共同完成项目经费预算的编报工作，并进行审核把关。三、经费预算编制原则四、经费预算编制依据五、经费预算编报内容一、直接费用
二、间接费用一、直接费用：直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费/会议费/合作协作研究与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等9个科目。（原11个科目，合并会议费、差旅费、合作协作研究与交流费科目）（一）直接费用—设备费（一）直接费用—设备费材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品以及采购及运输、装卸、整理等费用。审核时应注意以下事项：测试化验加工费：指在项目实施过程中由于承担单位自身技术、工艺和设备等条件限制，委托或与外单位合作（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）进行检验、测试、化验、加工、计算、试验、设计等所支付的费用。审核时应注意：燃料动力费：指在项目实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用等。（原在本科目列支的开展野外研究发生的汽车租用费列入其他支出科目）。审核时应注意：差旅费/会议费/国际合作与交流费：本科目由原差旅费、会议费、合作协作研究与交流费合并而来。三项支出总额原则上应控制在项目专项经费总额的30%以内。由项目承担单位结合科研活动实际需要编制预算，统筹安排使用。其中不超过直接费用10%的，不再提供预算测算依据。（取消原差旅费分段超额累退比例法控制比例—100万及以下不超过10%，超过100万部分不超过5%，取消原会议费支出比例——不超过专项经费10%）其中，差旅费是指在项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等。审核时应注意：会议费是指在项目实施过程中为组织开展学术研讨、咨询论证以及协调项目等活动而发生的会议费用。审核时应注意以下事项：国际合作与交流费费是指在项目实施过程中研究人员出国及外国专家来华开展科学技术交流与合作的费用。（原在本科目列支的国内合作费用列入相关科目，不在本科目列支）审核时应注意以下事项：出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目实施过程中，需要支付的出版费、文献资料及印刷费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。审核时应注意：劳务费：是指在项目实施过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关研发人员和项目组临时聘用人员等（包括参与项目的研究生、博士生、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等）的劳务性费用（取消原支出应控制在专项经费的10%的比例）。在审核劳务费预算时，应注意以下事项：（七）直接费用—劳务费专家咨询费：是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。审核时应注意以下事项：其他支出：是指项目在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其他支出。包括财务验收审计费、土地租赁费、临床试验费、入户调查费、青苗补偿费、与项目任务相关的培训费等。审核时应注意以下事项：二、间接费用：间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括项目承担单位科研人员绩效支出以及为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，管理费用支出等。间接费用核定标准：间接费用按照不超过直接费用扣除设备购置费的30%的比例计提使用。（取消原分段超额累退比例法7%—13%比例）绩效支出：是间接费用的组成部分，是指项目承担单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。绩效支出的发放对象为直接参与项目的人员（改变了原由所在单位统筹安排的做法），项目承担单位不得截留、挪用、挤占。★项目承担单位要按照权责一致的要求，强化自我约束和自我规范。科研项目承担单位要制定内部管理办法，落实项目预算调剂、间接费用和绩效支出统筹使用、劳务费分配管理、结余资金使用等管理权限；加强预算审核把关，规范财务支出行为，完善内部风险防控机制，强化资金使用绩效评价，保障资金使用安全规范有效；制定符合科研实际需要的内部报销规定。高校、科研院所要制定出台差旅费、会议费内部管理办法。★承担单位应将项目经费纳入单位财务统一管理，专款专用。
★项目承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费分别单独核算、专款专用。