会计从业资格证财经法规.ppt

财经法规课程本章的主要内容有：
一、会计法律制度的构成。
二、会计工作管理体制。
三、会计核算。
四、会计监督。
五、会计机构和会计人员
六、法律责任。
第一节会计法律制度的构成
一、会计法律制度的概念
1、会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种关于会计工作的规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。会计法律制度是我国财经法规的重要组成部分，是调整会计关系的法律规范。
2、会计关系：会计机构和会计人员在处理会计事务过程中，以及国家相关部门在行使会计管理职能时所发生的经济关系，称为会计关系。
二、会计法律制度的构成内容
我国的会计法律制度包括三个层次

（一）、会计法律
会计法律，是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国现行的会计法律主要是指《会计法》和《注册会计师法》。《会计法》是调整我国经济生活中会计关系的总规范，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是指导和规范会计工作的最高准则，也是制定其他会计法规的依据。
1、制定机关：最高权力机关—全国人民代表大会及其常委会，其他机关无权制定和修改。
2、适用的时间范围：第一部会计法律，于1985年1月21日，经第六届人国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现行的《会计法》是1999年10月31日经第九届人国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，并规定自2000年7月1日起施行。
3、适用的空间范围：我国的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织都必须依照《会计法》办理会计事务。
注意事项：适用范围不包括个体工商户（会计法第51条）；香港、澳门和台湾地区的会计事务不受现行《会计法》的约束；在境外设立的中国投资企业，除向国内提供财务会计报告和其他会计资料时，应当按照国内法律和投资主体的要求进行，不受中国法律的约束。
4、立法宗旨：《会计法》的立法宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。
5、内容：共52条7章。主要包括六方面的规定：会计工作总的原则、会计核算、公司和企业会计核算的特别规定、会计监督、会计机构和会计人员以及法律责任
《注册会计师法》，也属于会计法律，它于1993年10月31日经第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过。其立法宗旨是为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，加强对注册会计师的管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展。
[例：1-1]（判断）我国会计法律制度中层次最高的法律规范是《会计法》和《注册会计师法》。（）
答案：错。《注册会计师法》是加强对注册会计师的管理而制定的法律；《会计法》是调整我国经济生活中会计关系的总规范，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是指导和规范会计工作的最高准则，也是制定其他会计法规的依据。
[例]以下属于会计法律的有（）
A《会计法》B《注册会计师法》C《税法》D《宪法》
答案：A、B（二）、会计行政法规
会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》、2000年6月21日国务院发布的《企业财务会计报告条例》等。会计行政法规的制定依据是《会计法》。1992年11月16日国务院批准，11月30日财政部发布的《企业会计准则》也属于会计行政法规。
（三）、国家统一的会计制度
国家统一的会计制度，是指由国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计规章和规范性文件。
1、会计规章：是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。如《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》、《企业会计准则-基本会计准则》
2、会计规范性文件：是指主管会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的以及财政部与国家档案局联合发布的。如《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计人员继续教育规定》、《会计档案管理办法》、《企业会计准则-具体准则》（教材4页一共38个具体准则）、《企业会计准则-应用指南》、《企业财务通则》《企业会计准则-应用指南》是企业在执行会计准则过程中具体操作的依据，其中包括了会计科目和主要账务处理。
企业38个具体准则及应用指南自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，并鼓励其他企业执行。执行企业会计准则的企业，不再执行相关企业会计制度。
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