煤炭新型工业化道路.ppt

煤炭新型工业化道路走煤炭新型工业化道路的若干思考1.走新型工业化道路是实现煤炭工业健康发展的现实选择1.1新型工业化的基本内涵对煤炭工业来讲，科技含量高，就是要坚持科技创新，加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，把煤炭工业发展建立在科技进步的基础上，提高科学技术在煤炭经济增长中的贡献率。要大力推进信息化，并通过信息技术的广泛应用，带动煤炭工业在高起点上迅速发展。
经济效益好，就是要注重产品质量，培养名牌产品，适应市场变化，提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产成本，提高行业竞争力。资源消耗低，就是要合理开发和利用资源，大力提高能源、原材料利用效率，减少资源占用与消耗。
环境污染少，就是要广泛推行清洁生产、文明生产方式，发展绿色、环保产品，加强环境和生态保护，使煤炭经济建设与生态环境建设相协调。
人力资源丰富优势得到充分发挥，就是要提高劳动者素质，扩大就业，利用我国劳动力成本低廉的条件，提高经济竞争力。安全生产好，就是要加强安全监管，尽快弥补安全投入欠账，依靠科技进步，抓好安全技术改造，消除重大安全事故隐患，最大限度地搞好安全生产，保护煤矿工人的健康和生存。
总之，煤炭新型工业化道路，是在新的历史条件和时代进步背景下，充分运用最新科学技术和依靠科技进步的工业化，是提高经济效益和市场竞争力的工业化，是走可持续发展道路的工业化，是能够发挥人力资源优势、适当扩大就业机会的工业化，是大力改善安全生产的工业化。1.2实现煤炭工业健康发展必须走新型工业化道路1.2.1经济结构不合理技术装备总体水平低。煤矿机械化、半机械化和手工作业并存。全国采煤机械化程度不足40%，小煤矿基本沿用原始落后的采煤方法和笨重的体力劳动。
劳动力素质低。煤矿从业人数多，超过世界其他产煤国家的总和。不少从业人员处于文盲、半文盲状况。煤矿全员工效仅为一些发达国家的10%左右。1.2.2资源有效供给不足资源与经济发展逆向分布。西部煤炭储量大，但经济不发达、自然条件恶劣、生态环境十分脆弱，加之受铁路运输、能源转化等外部条件制约，资源优势和生产能力得不到发挥。经济发达地区资源少，被地面建筑占压的煤炭储量不断增加，开采难度加大，地面建设与地下开采矛盾突出。
资源利用率低。小煤矿平均回采率不到15%，对资源破坏严重。由于小煤矿的破坏和受高灰高硫煤的限制，国有煤矿有1/3的储量提前报废。1.2.3环境制约突出1.2.5企业改革滞后1.2.6经济效益差1.2.7安全生产形势严峻与世界先进水平差距拉大。国外主要产煤国家煤炭企业向大型化、集团化发展。生产技术在实现综合机械化基础上，开始向遥控和自动化发展。洁净煤技术已进入工业化应用阶段。进一步拉大了我国煤炭工业与世界先进水平的差距。
这些问题严重制约了煤炭工业的健康发展。要有效地解决前进中的问题，实现可持续发展就必须走新型工业化道路。2.1努力发展煤炭工业信息化2.2大力推进产业结构优化升级2.2.2振兴煤炭装备制造业2.2.3正确处理三个关系正确处理大小煤矿的关系。积极推动大煤矿广泛采用高新技术装备，加快矿井现代化建设；鼓励中型煤矿用先进技术和装备改造矿井，提升生产技术水平；鼓励小煤矿广泛采用先进采煤工艺和适用技术，提高机械化水平、单井生产能力和安全生产水平。
争取在2010年前，将煤炭生产结构由目前的5：2：3调整到：6：2：2。目前，我们在加快发展大中型煤矿同时，也不能忽视改造和发展小煤矿。正确处理国有资本进与退关系。坚持有进有退、有所为有所不为。大型国有骨干企业，通过规范上市、法人互相参股、中外合资、债转股、内部职工持股和社会资本入股等多种形式，组建多元投资的有限责任公司或股份有限公司。对资源枯竭、资不抵债的企业，依法实施关闭破产；对现有净资产已经较小的老矿井、各类中小型企业，采取有效形式将国有资产有序退出，放手发展民营经济及个体和私营经济，多形式放开搞活。正确处理煤炭主业与延长产业链，发展接续产业的关系。坚持以煤为本、做大做强煤炭主业，积极拓宽与煤相关产业、延长产业链，发展接续产业，推进产业、产品结构优化升级。2.3实施科教兴煤战略2.3.1坚持科技创新2.3.2建立创新体系2.3.3抓好人才引进和培养2.4实施可持续发展战略2.4.1加强勘探，扩大资源储备2.4.2调整布局，适度控制有序开发2.4.3实施大集团战略，建设一批高产高效矿井在市场和政策的扶持引导下，通过改组、联合、兼并、控股或参股等方式，支持优强大型煤炭企业重组改造中小煤炭企业，培育和发展大型或特大型煤炭企业。通过资产联结，实现与电力、煤化工、铁路、港口以及高耗能产业和高新技术行业、企业的联合重组，培育跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大型企业集团。2.4.4严格标准，提高资源利用率2.4.5推广应用洁净煤技术，发展煤炭深加工和综合利用2.5坚持深化改革