互联网新闻信息服务管理规定第一章总则第二章互联网新闻信息服务.pdf

互联网新闻信息服务管理规定

国务院新闻办公室、信息产业部
2005年9月25日

第一章总则

第一条为了规范互联网新闻信息服务，满足公众对互联网新闻信息的需求，维护国家安全和
公共利益，保护互联网新闻信息服务单位的合法权益，促进互联网新闻信息服务健康、有序
发展，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事互联网新闻信息服务，应当遵守本规定。
本规定所称新闻信息，是指时政类新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会
公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。
本规定所称互联网新闻信息服务，包括通过互联网登载新闻信息、提供时政类电子公告
服务和向公众发送时政类通讯信息。
第三条互联网新闻信息服务单位从事互联网新闻信息服务，应当遵守宪法、法律和法规，坚
持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向，维护国家利益和公共利益。
国家鼓励互联网新闻信息服务单位传播有益于提高民族素质、推动经济发展、促进社会
进步的健康、文明的新闻信息。
第四条国务院新闻办公室主管全国的互联网新闻信息服务监督管理工作。省、自治区、直辖
市人民政府新闻办公室负责本行政区域内的互联网新闻信息服务监督管理工作。

第二章互联网新闻信息服务单位的设立

第五条互联网新闻信息服务单位分为以下三类：
（一）新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服
务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位；
（二）非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通
讯信息的互联网新闻信息服务单位；
（三）新闻单位设立的登载本单位已刊登播发的新闻信息的互联网新闻信息服务单位。
根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和有关行政法规，设立
前款第（一）项、第（二）项规定的互联网新闻信息服务单位，应当经国务院新闻办公室审
批。
设立本条第一款第（三）项规定的互联网新闻信息服务单位，应当向国务院新闻办公室
或者省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室备案。
第六条新闻单位与非新闻单位合作设立互联网新闻信息服务单位，新闻单位拥有的股权不低
于51%的，视为新闻单位设立互联网新闻信息服务单位；新闻单位拥有的股权低于51%的，视
为非新闻单位设立互联网新闻信息服务单位。
第七条设立本规定第五条第一款第（一）项规定的互联网新闻信息服务单位，应当具备下列
条件：
（一）有健全的互联网新闻信息服务管理规章制度；
（二）有5名以上在新闻单位从事新闻工作3年以上的专职新闻编辑人员；
（三）有必要的场所、设备和资金，资金来源应当合法。
可以申请设立前款规定的互联网新闻信息服务单位的机构，应当是中央新闻单位，省、
自治区、直辖市直属新闻单位，以及省、自治区人民政府所在地的市直属新闻单位。
审批设立本条第一款规定的互联网新闻信息服务单位，除应当依照本条规定条件外，还
应当符合国务院新闻办公室关于互联网新闻信息服务行业发展的总量、结构、布局的要求。
第八条设立本规定第五条第一款第（二）项规定的互联网新闻信息服务单位，除应当具备本
规定第七条第一款第（一）项、第（三）项规定条件外，还应当有10名以上专职新闻编辑人
员；其中，在新闻单位从事新闻工作3年以上的新闻编辑人员不少于5名。
可以申请设立前款规定的互联网新闻信息服务单位的组织，应当是依法设立2年以上的从

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事互联网信息服务的法人，并在最近2年内没有因违反有关互联网信息服务管理的法律、
法规、规章的规定受到行政处罚；申请组织为企业法人的，注册资本应当不低于1000万元人
民币。
审批设立本条第一款规定的互联网新闻信息服务单位，除应当依照本条规定条件外，还
应当符合国务院新闻办公室关于互联网新闻信息服务行业发展的总量、结构、布局的要求。
第九条任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单
位。
互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行
涉及互联网新闻信息服务业务的合作，应当报经国务院新闻办公室进行安全评估。
第十条申请设立本规定第五条第一款第（一）项、第（二）项规定的互联网新闻信息服务单
位，应当填写申请登记表，并提交下列材料：
（一）互联网新闻信息服务管理规章制度；
（二）场所的产权证明或者使用权证明和资金的来源、数额证明；
（三）新闻编辑人员的从业资格证明。
申请设立本规定第五条第一款第（一）项规定的互联网新闻信息服务单位的机构，还应
当提交新闻单位资质证明；申请设立本规定第五条第一款第（二）项规定的互联网新闻信息
服务单位的组织，还应当提交法人资格证明。
第十一条申请设立本规定第五条第一款第（一）项、第（二）项规定的互联网新闻信息服务
单位，中央新闻单位应当向国务院新闻办公室提出