某市科技与金融结合现状及对策.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径学海无涯苦作舟页码：某市科技与金融结合现状及对策建议某市科技局某市金融办科技与金融是经济发展中的两大重要引擎。金融科技结合是国家中长期科技发展规划纲要及其配套政策确定的战略措施是解决科技成果转化和科技型中小企业资金“瓶颈”的现实选择。从调研的总体情况看我市中小型科技企业表现活跃但其在融资方面却显得捉襟见肘我市有近60%的企业在经营运作中不同程度地受资金方面的制约尤其在科技型中小企业中表现得更为突出。正如一位企业负责人所说：我们有好的技术、产品和市场缺的就是资金就好比我们在推着一辆没有油的宝马、奔驰在走缺的就是加油的钱。为此如何科学把握科技与金融的关系加强两者的结合是解决新形势下科技型中小企业融资难题、加速科技成果转化的现实选择对促进我市经济社会发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。一、我市中小型科技企业的现状及融资情况（一）中小企业的地位及现状中小企业是改革开放后出现的新的企业群体对我市国民经济和社会发展做出了积极贡献。中小企业稳定而持续的发展对国民经济的稳定市场经济体制的完善区域经济的整体竞争力乃至社会的安定均具有广泛而深远的意义。随着我国经济体制改革的深入中小企业的经济权重将持续增加。目前中小企业已成为我市经济的主力军拉动内需的主源地社会就业的主渠道农民增收的主板块结构调整的主载体科技创新的主动力。据统计2009年我市共有工业企业2717家实现工业总产值947.24亿元从业人员17.62万人2009年全市有科技企业309家占比11.37%共实现产值215.24亿元占比22.72%其产出效率是普通企业的一倍。目前我市科技型中小企业主要集中于第二、三产业其中以电子信息、光机电一体化、新材料行业为主。（二）企业融资情况1、近三年企业技术开发经费年均增长18.45%其生产经营资金的主要来源首先是自有资金达到50%以上其次分别为民间融资、企业间资金占用、政府拨款或投资最后才是银行贷款。2、企业使用过的融资工具和融资渠道按融资金额大小依次是：民间融资、银行贷款、股权融资、政府资金和小额贷款公司等；而有24%的企业甚至没有进行过融资。3、企业资金用途按紧迫程度依次为：补充流动资金、投入技术研发、扩大现有生产规模、投入新的开发项目、购置厂房或土地。（三）我市R&D经费投入和财政科技投入情况R&D是科技活动的核心也是科技活动中最富有创新性的部分。2009年全市R&D经费总投入为7.12亿元GDP877亿元R&D经费投入占GDP比重为0.89%远低于全国1.70%的比例；高于全省平均水平0.11个百分点居全省第四位。“十一五”期间我市R&D经费投入占GDP比重仅提高了0.06个百分点而我省提高0.12个百分点我国提高了0.43个百分点。从R&D经费投入的绝对值看我市2009年R&D经费投入居全省第五位；从具体情况看规模以上工业企业R&D经费总投入为6.03亿元占全市GDP比重的0.69%；高校R&D经费总投入为5243万元占全市GDP比重的0.06%；科研院所R&D经费总投入为1596万元占全市GDP比重的0.02%。2009年全市财政科技投入为5986万元全市财政支出131.72亿元财政科技投入仅占地方财政支出的比重0.45%远远低于《河北省科学技术进步条例》中规定的“设区的市、县(市、区)财政科学技术经费支出占财政预算支出的比重应当高于2%”这一要求更低于2009年全国地方财政科技投入占财政支出2.14%的比例。可见我市科技投入总量严重不足R&D经费投入的增长速度缓慢；R&D经费投入来源结构不合理对政府的依赖程度较高企业尚未成为科技投入的主体；科技成果产出少投资益效差2009年我市工业企业专利授权量仅219件不到全市专利授权总量的37%。（四）银行信贷情况目前我市主要银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、某市商业银行、河北省农村信用社、中国邮储银行、民生银行。其中以国有银行为主机制、体制较为灵活的股份制商业银行无论是网点数量还是贷款余额都较少。2010年全市银行年末贷款总额为852.37亿元其中对科学研究、技术服务的贷款额仅为4055万元不到全部贷款的0.05%只占到了企业贷款需求的5%远远不能满足企业贷款的需求。（五）风险投资和担保公司情况目前我市仅有一家风险投资公司——某市科技投资公司成立于2000年隶属于市政府注册资金1亿元每年市财政新增投入800万元；目前累计投资项目35个投资总额1.12亿元吸引外部资金2.53亿元资金放大比例3.2倍。全市有中小企业信用担保机构14家包括某市金财担保有限公司、秦皇岛恒嘉担保公司等7家亿元以上融资性担保机构注册资本金总额9.82亿元2011年上半年担保贷款7亿元；其中金财