浙江发展外向型低碳经济的路径与对策.pdf

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浙江发展外向型低碳经济的路径与对策孙华平，2进入新世纪以来．由于世界性的能源危机、环境恶化等问题日益威胁到人类可持续发展．以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”逐渐成为继工业革命、信息革命之后又一波可能对全球经济产生重大影响的新趋势。作为中国经济大省的浙江．外向型经济发展迅速，但金融危机以来．传统出口带动经济发展的模式已经很难适应现代化的经济发展趋势．特别是面对围际社会的减排压力和资源约束．只能化压力为动力．寻求外向型经济与低碳经济的融合发展路径。发展外向型低碳经济。浙江有着自身得天独厚的资源禀赋和雄厚的经济实力．未来发展前景巨大。一、低碳经济的相关理论(一)低碳经济提出的背景进入2l世纪以来，全球变暖、能源安全及油价上涨严重困扰着国际社会．尤其是金融危机的影响．更加推动了人类经济发展方式的新变革．加速了“第五次全球产业浪潮”的兴起。以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”应运而生。“低碳经济”一词最早见诸于2003年的英围能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。作为产业革命的先驱和资源并不丰富的岛国．英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁。随后．相继推出了一系列低碳经济政策．替代当前的化石能源发展模式。2007年．联合国讨论制订了2012年开始的后京都行动方案．促进了低碳经济概念在全世界的传播。2008年．联合国提出用绿色经济和绿色新政应对金融危机和气候变化的双重挑战．把低碳经济看作是拯救当前金融危机、实现全球经济转型的重要途径，低碳经济在全球迅速传播。2009年12月7日．．12月19日在丹麦首都哥本哈根召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议经过马拉松式的艰难谈判．达成不具法律约柬力的《哥本哈根协议》。虽然由于发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上分歧严重，会议没有达到预期目的，但《哥本哈根协议》仍然是继《京都议定书》后又一具有划时代意义doi：lO．3969／j．issn．1006—2025．2010．09．14经济学院，浙江杭州310058；2．浙江7)-里学院商学院，浙江宁渡315100)【摘要】从低碳经济的内涵、实质及提出的背景出发，探计了浙江省发展外向型低碳经济的潜力及客观l必然性，并分析了新经济形势下浙江外向型低碳经济的发展路径及趋势．针对性地提出了相关政策建议。【关键词】外向型经济低碳经济路径对策建议【中图分类号】F062．2【文献标识码】A【文章编号】1006—2025(2010)09—0059-04【收稿日期12010—07-02【基金项目】本文系加拿大国际合作研究项目Innovation0DRCl05357—001)0阶段性成果之一。I作者简介】孙华平，浙江大学经济学院博士生，浙江万里学院商学院讲师，主要研究方向为产业经济。(1．浙江大学SystemsforInclusiveDevelopment：LemonsfromRuralChinaandIndia
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的全球气候协议书，它使得低碳经济深入人心。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的生态经济模式。是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。这一理念始于气候变化和能源安全的考虑。随着实践的进展，其内涵不断得到拓展。目前大多数学者认同低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征．以较少温室气体排放获得较大产出的新经济发展模式。该模式是一种为解决人为碳通量增加引发的地球生态圈碳失衡而实施的人类自救行为。笔者认为：低碳经济是指基于人与自然和谐相处的基础上．在不影响经济和社会发展的前提下．通过技术创新和制度创新如促进循环经济发展等．尽可能最大限度地减少温室气体排放。从而减缓全球气候变化．实现清洁生产与经济社会的可(三)低碳经济的实质低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题．核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。换个角度来讲。低碳经济是以减少温室气体排放为目标。构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系．其核心是利用低碳的能源技术降低能耗并减少污染物排放．而开发低碳能源需要低碳技术．所以低碳技术成为发展低碳经济的重中之重。低碳技术创新是发展低碳经济的直接手段；而低碳技术包括四大领域：通过清洁煤技术(IGCC)等对现有能源的改造技术；开发太阳能、风力、水力、生物质能、海洋温差、潮汐、海浪、燃料电池等新能源技术及其电力转换技术：提高能源效率的技术：碳捕获及储存技术(CCS)等。当然，低碳技术创新与发展新型清洁能源都离不开相关制度创新与法律体系的建设。=、浙江发展外向型低碳经济的潜力分析当前．浙江省产业结构、消费结构处于高能耗阶段．加上节能技术水平较低．使得浙江的能耗强度和能源效率明显偏低。有研究表明．浙江行业主