发达国家区域经济发展及其对我国的影响.doc

我们组的研究的命题是发达国家区域经济发展及其对我国的影响。主要通过对英国，德国，日本和美国的区域经济发展的成功案例的介绍，结合我国实际进行讨论。
今天我们讲的第一个国家不是经济大国美国，也不是我们的近邻日本，而是英国，众所周知，工业革命是从英国开始的，基本上人类的近代文明就是从那时开始的，所以我就沿袭这一历史习惯，从英国开始：
首先是：英国区域政策目标：由创造就业机会到促进落后地区经济增长英国政府在二十世纪三十年代制定实施了“特别地区法”，对落后地区实施支持性政策，促使地方经济发展和创造就业。1945年的“工业布局法”及后来类似的法案引入了各种政府手段，包括为企业提供各种信贷、动力、土地及其它基础设施，同时还有政府直接投资。由于许多经济政策手段强加于工业布局，导致了1945年到1947年企业大规模迁往受援地区。总之，这一时期区域政策考虑的核心目标是增加就业，盖慑于失业引起的社会矛盾和丧失政治支持。60年代英国区域政策围绕另外两个方面进行了更新。一方面是注重经济增长，认为战后英国经济增长缓慢的原因是落后地区经济活动量小，导致劳动力闲置；第二方面是大伦敦地区经济过度增长，工业和人口过度集中损害整体的社会的利益，必须加强地区布局调整。因此，60年代区域政策取得了大发展，用于区域政策的资金大大增加。政府采取了布局诱导性投资和其它措施，支持和控制相结合的方法诱导企业到受援地区设立工厂企业。
英国区域经济政策手段是微观领域调整要素布局与宏观领域企业区位控制、产业选择相结合。
（工业分布图）
那么我们具体看一下，英国的新区域政策。其中包括：促进新创建和小企业成长、更加注重技术革新、发展自由区在英国，促进小企业的创建和成长已被看成英国经济复兴和长期稳定发展的基础。小企业被看作未来经济大发展的“种子”。同时，小企业为新一代企业家的成长提供了锻炼机会。通过小企业振兴落后地区，政府采取了一系列促进小企业生成速度的特殊政策，其中最重要的是实行小企业技术领先战略，政府花费大量财力加速有创新精神的企业家生成、培养大批科研人员和技术工人，支持相关的科研机构建立。区域经济发展中技术革新起重要作用，技术进步的地区差异是引起区域差异的主要原因。因此，英国政府选择，建立专门的技术和机构，帮助那些想利用先进技术但自己又没有足够资金和必要技术与人才的企业。对落后地区企业采用先进技术给予优惠，促进落后地区企业在技术上有所跳跃，特别是新建企业，应更多地采用新技术，使这些企业开始就站在较高的起点上，以便于在市场竞争中保持一定的优势。

德国区域经济发展
前西德是发达国家中地区发展最为均衡的国家。一般认为，这一方面与德国长期的地方分权的政治传统有关，另一方面就得益于其独特的区域经济政策。1990年东西德统一之后，德国又对经济相对落后的东德通过大规模的投入促进其经济发展，取得了明显的成效。
与其说晦涩的德国区域经济政策，不如以一个典型的例子来说明一下：
巴伐利亚州位于德国东南角，是德国土地面积最大的一个州，州府慕尼黑人口125万，是德国第三大城市。但慕尼黑却是一个远离市场中心而偏居一隅、三面临山又不靠海岸的劣势区位，是重化工业当道的工业发展中期阶段大型企业转移投资的避讳之地，也是国内国际科学技术的扩散死角。正是因为这种原因，直到4o年代末期，巴伐利亚仍被认为是德国经济中产业发展落后的农业州。
纵览巴伐利亚州生产总值比例1950到1980，3o年间工业所占比重几乎没有发生变化，只是农林业比重的递减似乎是由服务业比重剧增所取代。那么为什么该州工业在经济中的比重没有上升呢?原因在于，工业的发展不在比重增加而是质量变化，即从1950年的以传统工业为主转变到了1980年的以现代工业为主。当然，由于制造业急剧发展，7O年代的工业比重也曾高达54．4％，但随着服务业的发展，该比重又下降了。该州在1950年到1980年间，采掘业在工业中的比重下降到了0．2％的微不足道的程度，而基础工业比重则扩张到原来的1O倍，达到21％。同时，机器设备制造业的比重也几乎翻番，从24．8％增长到45．8％，占了整个工业就业的几乎半壁江山。而传统的消费品加工业比重却下降了26．6个百分点，其中包括的皮革制造业、制鞋业、铸造业、陶瓷业、纺织业，有的停滞，有的甚至明显衰退。食品工业也下降了近4个百分点。显然，巴伐利亚经济实现跨越式发展虽然靠工业火车头拉动，但火车头的动力来源却不是传统工业，而是基础工业和机器设备制造业，特别是占了整个工业一半就业的机器设备制造业。
巴伐利亚的机器设备制造业主要包括机器制造、汽车制造、宇航工业、电气设备、精密机械、精密仪器和化工生产设备等。特别突出的是，巴伐利亚的机电设备制造业从无到有，到8o年代已经发展成为全国最大的机电设备制造基地，而且还集中了全国5o％以上的宇航工业。据统计，80年