六枝特区毛口库区移民经济发展研究(正文).doc

六枝特区毛口库区移民经济发展研究

一、绪论
（一）选题的背景和目的
原毛口集镇、木城、牂牁等村寨依山而建、傍水而居，生活在牂牁江畔，但因光照电站的修建，导致原毛口集镇、木城村、牂牁村等沿牂牁江的村寨全部搬离745米水位线下。2007年5月，光照电站建成后，牂牁湖面形成，毛口库区被淹没耕地1.2万多亩，搬迁人口4375人，大量的肥沃耕地被淹没，745米水位线上剩余耕地贫瘠。本文从经济学的角度研究库区移民后期扶持和经济发展，结合实际，重点研究毛口乡移民经济发展的合理模式，为切实解决库区移民“三农”问题和社会主义新农村建设，维护库区移民和谐稳定提供可行性意见和建议。
（二）选题的学术价值和意义
学术价值：党中央、国务院对水库移民工作一直非常重视，制定了一系列的移民方针政策，各省也根据实际制定了一系列移民经济发展政策，对推动库区移民经济发展起到了决定性的作用。尤其是近年来实施的西部大开发政策，有效地引导库区移民依靠自身创业就业，实现库区发展。然而，由于诸多原因，水电得到了开发利用，而部分地区水库移民经济发展却不容乐观，一些移民甚至面临生存难问题。新中国成立后，我国进行了大规模的水利水电建设，共修建各类水库8.6万座，这些工程的建成，在防洪、发电、灌溉、供水等方面发挥了巨大效益的同时，造成移民达2500万人，其中农村移民达2288万，占移民总数的90%，而大部分库区基础设施薄弱，加之移民原本生活的地方就偏避，生活困难，收入不稳定。因此，加快库区经济发展更为重要。本文在吸收和借鉴前人有关经验和成果的基础上，结合毛口库区的实际，进行了充分调研和查阅相关资料，大胆探索、认真研究，总结了在农村工作中的一些实践经验，提出了可行性的方法和策，希望对毛口库区移民经济的发展做出自己应有的贡献。
意义：坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民工作目标。移民工作具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，实现库区移民经济平稳较快发展，尽快让移民致富，是确保库区社会和谐、稳定的重要保证，认真剖析毛口库区的实际情况，研究毛口库区经济发展难题，全方位思考毛口库区经济发展的有效途径径、发展方式，加快库区经济发展，提高库区移民生活水平，保障新时期水利水电事业的健康发展，以及维护社会稳定和构建社会主义和谐社会，推进库区社会主义新农村建设具有十分重要而深远的意义。
（三）该课题国内外研究现象
当前，移民问题已不单纯是一个国家、一各地区问题，而是一个全球性问题，欧盟国家、美国、非洲等国家和地区的移民矛盾已经凸现，大量的国外移民涌入以及本国水利电站开发所产生的移民，对这些国家和地区的经济、文化、社会的发展产生了影响，随着经济全球化进一步发展和全球竞争的加剧，发展国家、发展中国家都制定了和建立了一些移民政策，移民安置、移民的稳定、移民的经济发展的课题研究，已经上升到国际所研讨的课题。
二战结束以后，欧美成为大批移民永久性居住的目的地之一，大量外来移民的涌入，对欧美国家的政治、经济、文化产生了深远的影响，致使移民问题成为困扰欧美国家的一大难题，针对于此，欧美国家对移民安置、治理、经济发展建立了统一的移民政策，总结了许多好的做法和经验，但由于国情不同，只能吸取精华，不能照搬模式。
新中国成立后，许多大中型水利电站相继建成或在建、待建，特别是实施西部大开发战略后，三峡电站、龙滩电站、小浪底工程、构皮滩水电站等一批水利水电工程的实施，致使移民量不断增加，移民矛盾层出不穷，引起了中央国务院的高度重视，我国的许多专家、学者对移民工作和库区建设不断地探索和总结经验，取得了许多种大研究成果，成效显著。但由于库区所处位置不同、经济状况不同，移民的文化程度、综合素质以及民族习惯等诸多因素不相一致，各库区经济发展的方式也就不可能一概而论，应结合实际、因地制宜、注重实效、认真研究适应当地经济发展的新途径。
（四）论文的研究方法
本论文拟采用数据分析法、经验总结法、对比研究法、借鉴研究法等进行课题研究，运用规范理论分析、实证分析相结合，适当列事例、摆事实，运用所学理论，结合毛口库区移民实际等形式进行论证研究。

二、光照电站毛口库区概况
2006年，省委、省政府确定的第二批“四水四火”电源点建设项目之一、设计装机１０４０ＭＷ，年均发电量２７．５４亿ＫＷＨ的光照电站开工建设，2008年8月下闸蓄水投产发电。随着光照电站投产，以牂牁江为基础的光照电站库区（牂牁湖）形成。
（一）光照电站毛口库区地理位置
毛口乡位于六枝特区西南部，乡政府驻地莲花岩距六枝特区政府驻地83公里，距六盘水市中心区156公里。地处东经105°12′—105°17′，北纬25°59′——26°27′之间。