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PPP模式下的保障房建设公私合作机制演化博弈分析
随着中国经济的快速发展和城市化进程的不断加速，城市居民住房问题日益凸显。为解决这一问题，中国政府提出了大力发展保障性住房的方针，并于2017年底实施了新一轮“租购同权”政策，通过公共租赁住房、公租房等方式来满足中低收入家庭的住房需求。PPP模式作为快速推进保障房建设的重要手段，逐渐成为了保障性住房建设中的核心模式之一。
一、PPP模式的概念和特点
PPP模式是Public-privatePartnership的简称，也就是公私合作模式。是指政府与私营部门在资源、资金、技术、服务等方面的合作互补，实现公共需求和优化私营部门效益的合作方式。PPP模式下，政府提供公共服务项目，而私人部门则按照约定的方式提供服务。该模式具有投资规模大、风险分担、效率提升、社会责任共担等诸多优点，成为了社会各界广泛关注的合作模式。
二、PPP模式在保障性住房建设中的应用
保障性住房建设是公共服务领域的重要组成部分，它涉及到广大城市居民的切身利益。保障性住房建设模式的选择对于政府、企业和居民的利益分配、政策实施和绩效评估都具有重要影响。在PPP模式下，政府和企业都可以从中获益，双方共同承担责任，实现了共赢的局面。在保障性住房建设中，PPP模式主要体现在以下方面：
1.政府鼓励引导
政府可以以政策导向的方式鼓励引导企业参与保障性住房的建设，营造PPP合作环境，引导企业切入保障性住房市场。
2.企业筹资投资
企业可以通过各种渠道获取资金，通过PPP模式组织各方力量，共同投入保障性住房建设。政府可以通过优惠政策、减税或优惠融资等方式，为企业提供多元化的激励措施。
3.拍卖土地使用权
政府可以通过公开拍卖等方式将土地使用权出售给企业，企业通过购地建房的方式进行保障性住房建设。政府和企业可根据不同情况协商并达成分配方案，实现各方利益最大化。
4.政府购买服务
政府可以通过购买服务的方式来实现保障性住房建设，将企业纳入保障性住房建设的工作中来。企业则需要根据政府的要求参加投标过程，并在成功获得合同后向政府提供服务，为政府提供保障性住房项目的建设与运营等服务。
三、PPP模式下的保障房建设公私合作机制演化分析
在PPP模式下的保障房建设公私合作机制演化中，政府和企业的关系会根据合作期限、合作方式以及环境背景等因素不断发生演化。针对政府和企业在保障房建设中合作机制演化的情况，我们可以通过博弈论的方法进行理论分析。
1.最优合作策略的选用
PPP模式下的保障房建设犹如一场博弈，政府和企业各自追求自身最大利益，但必须兼顾合作方的利益，参与者在各自追求最大利益的同时，必须在合作的前提下，遵循最优合作策略，以实现协同合作的最佳效果。
2.博弈的均衡点选择
在PPP模式下的保障房建设中，政府和企业在关键决策上存在博弈，例如资金筹措、全息筹建、商品房市场竞争等问题。政府和企业必须在博弈过程中选择均衡点，协商出最终的解决方案，以满足各自的利益追求。
3.风险分担策略选择
在PPP模式下的保障房建设中，风险是无法避免的，政府和企业必须在协商过程中适当地分担各自的风险。政府可以通过提供补贴、免收税等方式来减轻企业的风险承担，企业也可以通过完善管理、提高服务水平等方式来增加政府的信任度，减轻政府的风险负担。
四、结论
保障性房屋的建设对于城市的社会安定与经济发展至关重要。在PPP模式下，政府与企业合作，共同承担风险承担，共同分享利益。保障房建设公私合作机制，不仅仅是一种多方参与的商业合作，还是一种政策调控和社会政治的社会公共服务行为，需要多方面的支持与协调，通过对PPP模式下的保障房建设公私合作机制演化博弈分析的研究，可以更好地指导PPP合作实践，推进保障性住房建设。