规范财政分权,完善财政体制——评《财政分权与完善地方财政体制研究》.docx

规范财政分权,完善财政体制——评《财政分权与完善地方财政体制研究》
中国的财政体制改革是一项长期的、复杂的工程。财政分权和完善地方财政体制是财政体制改革的核心内容和重点任务。《财政分权与完善地方财政体制研究》的出版，对于推动我国财政制度改革进程，实现经济高质量发展有重要的意义。
一、财政分权的意义
财政分权是指在中央和地方政府之间划分权利和责任、权力和支出的制度安排，是财政体制改革的重要内容。财政分权具有多方面的积极意义。
首先，财政分权可以促进政府的经济适度干预。实践证明，财政部门对经济的微观管理起到了非常重要的作用，具有扶持产业、调节信贷、改善民生等方面的功能。但是，若财政主管部门权力过于集中，极易滋生腐败，损害公共利益。而通过财政分权，中央和地方政府之间划分职责权限，给予地方政府更大才权和财权，加强地方政府的行政管理，使各级政府按各司其职、协同作战，促进政府适度干预经济。
其次，财政分权有利于优化资源配置、提高经济效率。我国地域辽阔、资源分布不均，各地经济的发展水平和需求也有所不同。通过财政分权，地方政府可以根据本地实际情况，自主配置资金，推动地方经济发展。同时，也可以促进地方之间的比较优势，增强资源的利用效率。
最后，财政分权还可以激发地方政府的积极性和主动性，推动改革和创新。各级政府之间存在着协作与竞争的关系，适当的竞争可以促进政府之间的创新和改革，进一步推动社会的进步与发展。
二、完善地方财政体制
财政分权只是财政体制改革的一个方面，还需要完善地方财政体制，才能实现财权、支出责任和管理职责的分离。《财政分权与完善地方财政体制研究》主要探讨了完善地方财政体制的几个方面。
首先，建立健全全国性地方财政监督体系。地方财政的合理运作需要有有效的监督机制，防止出现资金挥霍、财政乱象等问题。应建立健全全国性的地方财政监督体系，逐步完善政府各级纪委、审计、监察机构的职责划分和协作机制，通过打击违法违规行为，维护公共财税的利益。
其次，改革地方税收制度，提高地方税收自主权。目前，我国地方税体系仍然存在着结构失衡、类型单一等问题，地方税收自主权也偏低。应该针对不同地域、不同经济发展水平的差异，推动地方财政体制改革，建立健全以税制为基础的地方财政收支体系，提高地方财政自主权和发展空间。
最后，建立地方政府绩效管理和考核评价机制。地方政府的经济发展需要有科学、合理有效的考核评价机制，实现投资效益的最大化。应该建立健全地方政府绩效管理和考核评价机制，重点关注经济发展、民生改善等方面的表现，促进地方政府的创新和发展。
三、总结
财政分权和完善地方财政体制是从实现地方政府与中央政府公共财政的分权、改革的创新和发展等方面提出的，是财政体制改革的重要方向。通过财政分权，地方政府可以根据本地实际情况，自主配置资金，推动地方经济发展。同时，也可以促进地方之间的比较优势，增强资源的利用效率。通过完善地方财政体制，建立健全全国性的地方财政监督体系，改革地方税收制度，提高地方税收自主权，建立地方政府绩效管理和考核评价机制等，使各级政府各司其职、协同作战，推动共建共享、共同发展。希望有关政府部门和学者，能在此基础上继续深入研究，推进我国财政体制改革的不断深入。