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被征地农户生计能力变化研究——基于可持续生计框架的改进 引言 在城市化进程中,土地征收以及拆迁是不可避免的,这些活动在一定程度上改变着农民的生活方式和收入来源。征地对农民的经济贡献很大,但对生计实现的影响也是明显的。本文主要从可持续生计的视角出发,就被征地农户生计能力的变化进行探究,并提出与其衔接的改进措施。 一、被征地农户生计能力现状 1.经济收入 征地之后,被征地农户失去了土地的生产和收入渠道,导致经济收入的严重下降。尽管国家给予补偿金,但大多数农户的补偿仅能维持短时间的生计,较高的生活成本使得他们难以维持原有的生活水平,甚至有家庭失去了生活来源,开展饥饿、贫困和社会排斥等问题。 2.生活水平 被征地农户的生活水平也受到了很大影响。由于经济收入严重下降,常常会出现生活质量的下降,难以满足基本的生活需求。同时,相关福利补贴不足,失去了原先土地所提供的福利补贴,新生活方式中也很少能得到补偿,导致被征地农户的生活水平与原来的生活方式不平衡。 3.社会地位 被征地农户失去农地,包括对自己的文化、历史、社会结构的认同和贡献。他们失去了农村社会地位的象征、农村文化认同、农村相互依赖的关系,而变得更加无法与主流社会连接。同时,他们往往没有融入到城市化进程中,也没有适应新生活模式的机会,在城市的社会地位和机遇也没有好的展现。 二、可持续生计框架的理论基础 可持续生计是指在有限资源下,满足当前和未来需要的能力,其中包括经济、社会和环境维度。可持续生计框架可以帮助分析不同生计策略和工具对农村社区的影响,以帮助设计对农村社区长期可持续发展的策略。可持续生计框架是以人为中心的,关注人类的需求、愿望和经验等。同时,可持续生计框架也强调了环境友好型,是一种人均的发展方式。 三、改善被征地农户生计的措施 1.职业培训和就业支持 针对被征地农户普遍缺乏职业技能的情况,需加大职业教育和培训力度,改善农民的职业技能,扩大就业机会。在政府的引导下,基于农民的实际情况和个人选择,可以引导农民开展不同的就业活动。 2.提供社会保障和福利 社会保障和福利可以通过社会基金和保险、社会救济等方式实现。政府可以通过资金和政策支持,开展社会保险、社会福利等项目,帮助被征地农户解决部分经济压力。 3.建立新农村社区 引导被征地农户逐渐融入城市化进程和城市主流社会,建立新农村社区。在新农村社区中,可以集成新生活方式与传统的农村文化,使得被征地农户得到广泛认同和展现。 结论 农村土地征收,对于农民的生活和收入都有很大影响,政府需要综合考虑改善被征地农户的社会和生计状况。基于可持续生计框架,应通过政策推动,加大对职业教育和培训、社会保障和福利等方面的支持和开展,建立新农村社区等举措,为被征地农户创造更加可持续、良好的生存环境。